新華網(wǎng)上海１２月８日電（記者 何欣榮）環(huán)保部生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰８日表示，繼水和大氣之后，下一步我國(guó)將開(kāi)展土壤環(huán)境的保護(hù)和綜合治理工作。土壤治理的投入規(guī)模遠(yuǎn)超水和大氣，可能會(huì)達(dá)到上十萬(wàn)億元的規(guī)模。
莊國(guó)泰在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“２０１３中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”上做此番表述的。他指出，我國(guó)的水和大氣污染治理已經(jīng)走過(guò)近４０年的歷程，但土壤幾乎還沒(méi)有動(dòng)。環(huán)保部科技司司長(zhǎng)熊躍輝表示，在我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)中，涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)僅僅占３．７％的市場(chǎng)份額，還有巨大的提升空間。
與水和大氣比，土壤治理除了規(guī)模大，還有周期長(zhǎng)、技術(shù)難的特點(diǎn)。莊國(guó)泰介紹，目前環(huán)保部正在牽頭編制土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)立法工作也在推進(jìn)，希望在２０１７年前為這項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。
莊國(guó)泰進(jìn)一步指出，土壤治理主要涉及五個(gè)方面的工作。包括耕地與水源地土壤環(huán)境的保護(hù)、污染源頭控制、被污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤修復(fù)試點(diǎn)示范和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管等。“我國(guó)被污染的耕地面積已達(dá)到上千萬(wàn)畝的數(shù)量級(jí)。如果不抓緊治理，土壤的重金屬超標(biāo)可能會(huì)非常嚴(yán)重。”
雖然意義重大，但土壤治理在實(shí)際過(guò)程中碰到兩大難點(diǎn)：一是地方的土地財(cái)政問(wèn)題。按道理，被污染地塊和未污染地塊之間應(yīng)該有價(jià)差，吸引企業(yè)治理之后再轉(zhuǎn)手，實(shí)際上地方政府很難讓利。
二是責(zé)任認(rèn)定，很多造成地塊污染的企業(yè)已經(jīng)找不到了，或者找到后已經(jīng)改制了，難以承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另外，南方地區(qū)人多地少，如果為了治理讓農(nóng)民不種地，也不現(xiàn)實(shí)。如何在治理過(guò)程中讓農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)收入，必將考驗(yàn)政府的智慧。
