隨著人們環(huán)保意識的提高，對水環(huán)境的重視程度的加強，國家對城鎮(zhèn)污水處理廠的排放要求也在不斷提高，表1列出了城鎮(zhèn)污水處理廠出水主要污染物排放標準的演變。
表1 城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準中的主要污染物及指標值變化
我國90年代將氮磷指標加到了污水排放標準中，其中磷的指標在當時是比較高的，很難實現(xiàn)。在當時條件下，污水處理廠一般采用生物除磷方法，可以將出水總磷控制在1~2mg/L，在運行情況良好的情況下，能達到1mg/L。要想達到0.5mg/L，只能采用化學(xué)處理法添加藥劑，費用較高。
目前，我國城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）（以下簡稱《標準》），其中氮磷的排放標準如表2。
表2 氮磷最高允許排放濃度（日均值） 單位：mg/L（GB18918-2002）
注：[1]括號外數(shù)值為水溫>12℃ 時的控制指標，括號內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃ 時的控制指標。
關(guān)于氮磷一級排放標準，現(xiàn)行《標準》4.1.2.1條規(guī)定：一級標準的A 標準是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時，執(zhí)行一級標準的A標準。
《標準》4.1.2.2規(guī)定：城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838 地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時，執(zhí)行一級標準的B標準。
2006年，原國家環(huán)?？偩职l(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）修改單的公告，修改單中將4.1.2.2修改為：城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時，執(zhí)行一級標準的A標準，排入GB3838地表水III類功能水域（劃定的飲用水源保護區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097海水二類功能水域時，執(zhí)行一級標準的B標準。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在“2010城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”透露，在“十二五”期間，除二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）外，氨氮（NH3-N）和氮氧化物(NOX)也將納入總量控制。將氨氮納入總量控制指標，意味著國家對氮污染的重視。
城市污水和重點工業(yè)廢水引起的氮、磷污染，是導(dǎo)致我國眾多江河湖海富營養(yǎng)化問題頻發(fā)的主要原因，為切實控制和改善水體富營養(yǎng)化，國家環(huán)境保護部科技標準司正在組織制訂城市污水、重點工業(yè)廢水脫氮除磷污染防治的技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范等技術(shù)指導(dǎo)文件。近日，環(huán)保部組織召開城市污水和重點工業(yè)廢水脫氮除磷污染防治技術(shù)研討會，旨在加強脫氮除磷技術(shù)的進步，并為環(huán)保部制定相關(guān)的政策和技術(shù)導(dǎo)則提出建議。
會上，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣表示，按照現(xiàn)在的標準及2006年的通知單，國管及省管流域均執(zhí)行一級A標準，那么是不是全國大部分污水處理廠需執(zhí)行一級A標準呢？王洪臣認為現(xiàn)行標準存在一些問題：一是排放限值不能“一刀切”，太湖、滇池、巢湖、三峽等敏感流域執(zhí)行一級A標準是不夠的，而長江等入?？诓皇呛车闹攸c流域是否也需執(zhí)行一級A標準還有待研究。二是評價方法不明確?，F(xiàn)行的排放標準沒有評價方法，一個評價方法必須具備三個基本要素：1.明確的排放限值；2.明確取樣監(jiān)測方法；3.對達標率的規(guī)定。由于這些問題沒有明確，各地在監(jiān)管運營過程中都按照自己的理解在做。地方政府在執(zhí)行過程中就認為應(yīng)該時時刻刻都達標，但這是不太可能的。
王洪臣認為，脫氮除磷設(shè)施建設(shè)投資大，運營費用高，技術(shù)復(fù)雜，應(yīng)按流域水污染防治規(guī)劃要求，分別制定標準。同時應(yīng)按照合理的標準，系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)地制定運營策略。
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