8月12日，世界銀行最新政策報告《中國供水與排水行業(yè)的政策性融資》指出，有針對性的政策性融資可以有助于提高中國供水和排水行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。
世界銀行高級環(huán)境與市政工程師樊明遠(yuǎn)指出：“很多國家的政府采取有針對性的政策性融資，以此方式幫助公用事業(yè)籌集所需資金。國際經(jīng)驗(yàn)表明，設(shè)計合理的政策性融資計劃可以起到激勵作用，成功地提高公用事業(yè)的效率，改善行業(yè)和環(huán)境管理水平，或者同時實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)。”中國的供水和排水行業(yè)面臨著快速城市化和工業(yè)化、城市多元化、投資需求巨大、水資源缺乏、水污染和生態(tài)退化等多方面的挑戰(zhàn)。世行政策報告旨在幫助中國決策者了解有哪些政策方案可供選擇，如何做出選擇，以及這些政策曾在哪些地方以何種方式被用于實(shí)踐。
世行政策報告吸收了其他國家實(shí)施政策性融資計劃的成功案例，并主要介紹了三個特別契合中國國情的的案例：美國的州立滾動基金計劃：滾動基金直接為投資不足的地區(qū)提供政策性融資，用于建設(shè)或改善基礎(chǔ)設(shè)施，從而鼓勵在低收入的小型社區(qū)建設(shè)飲用水和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施；巴西隊流域治理計劃：該計劃的設(shè)計目的是為了解決行業(yè)管理薄弱、公用事業(yè)效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等問題，該計劃要求建立流域治理委員會，負(fù)責(zé)制定排污標(biāo)準(zhǔn)；哥倫比亞的專業(yè)化運(yùn)營商計劃：該計劃鼓勵城市引入私營公用事業(yè)公司參與，并把效率要求寫入雙方合同中。通過招標(biāo)授予要求補(bǔ)助最少的競標(biāo)者特許權(quán)，從而將成本控制在最低水平。
世行政策報告還對中國的供排水行業(yè)做了分析，指出尚有改善空間的領(lǐng)域?，F(xiàn)有的融資計劃——包括國家開發(fā)銀行、國債計劃以及財政刺激計劃——都為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策性融資。這些計劃在擴(kuò)大供水排水服務(wù)覆蓋面方面發(fā)揮了積極作用，但這些計劃還可以加強(qiáng)針對性，促進(jìn)水行業(yè)進(jìn)一步提高整體績效。
世行報告提出供參考的主要政策建議包括：1.通過政策性融資提高行業(yè)管理水平；2.政策性融資計劃應(yīng)包含激勵型模式以改善公用事業(yè)公司的績效；3.將政策性融資作為一種手段來擴(kuò)大獲取可靠數(shù)據(jù)的途徑；4.開展一個激勵型政策性融資計劃的省級試點(diǎn)。世界銀行東亞可持續(xù)發(fā)展局副局長羿艾德指出：“中國可以考慮先在一個省做一個激勵型政策性融資試點(diǎn)以取得經(jīng)驗(yàn)，然后再向其他省份或者在國家層面推廣。”
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