提到節(jié)約水資源，我們的關(guān)注多集中在消費環(huán)節(jié)。然而，8月23日合肥市對居民用水價格調(diào)整進行聽證，供水單位及物價部門提供的成本報告卻讓人們猛然發(fā)覺，原來在生產(chǎn)領(lǐng)域的揮霍和粗放經(jīng)營，同樣可以造成巨大浪費，由此產(chǎn)生的“不合理成本”卻需全體消費者為之買單。
比如供水單位稱，2007至2009年，產(chǎn)銷 差率 分別 為11.96% 、12.54% 、15.13%。該指標(biāo)反映的是供水企業(yè)基礎(chǔ)管理和制度設(shè)置情況。建設(shè)部城市建設(shè)司在文件中明確說明產(chǎn)銷率差“反射出企業(yè)的管理水平，市場意識和競爭能力，同時也間接反映對水資源的利用效率。 ”為何指標(biāo)逐年上升？供水單位是否應(yīng)當(dāng)反思內(nèi)部管理不當(dāng)造成的不合理成本上漲？
同樣，2007至2009年漏損率分別為11.55%、12.15%、13.78%。這樣的漏損率雖然低于全國平均水平，卻呈逐年上升趨勢，表明在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上還存在相當(dāng)大的管理疏漏。事實上，究竟多大的漏損率屬合理范疇國家或我省均無界定，這也讓經(jīng)營者沒有約束。因此，有必要確定一個合理的漏損率，并且作為硬性指標(biāo)寫進法規(guī)，既有利于推進節(jié)能，也可以明確由此產(chǎn)生的成本合理與否。
再如內(nèi)部成本控制問題。人們希望公布2009年供水部門高管年收入，職工年平均收入和抄表員收入。但供水集團卻表示高管的工資要問國資委，也拒絕公布職工收入。這些都是水價成本的構(gòu)成部分，隱藏不報，消費者何以清楚其合理性？
從固定資產(chǎn)投資看，從2005年至今，供水單位基建投資和維護的投入分別增長了3倍和2倍，但供水量增幅只有6%。而從2005年到2009年，由大規(guī)模擴張造成的生產(chǎn)成本提高每噸就達(dá)0.12元，同期電和人力成本分別只有0.029元和0.017元。公共設(shè)施投資具有一定前瞻性是必須的，但過度擴張造成的不合理成本怎能全部由消費者負(fù)擔(dān)？
其實，這樣的問題幾乎存在于所有壟斷的公共行業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)肆意揮霍資源，內(nèi)部管理漏洞百出，導(dǎo)致成本異常膨脹。對此，有關(guān)部門理應(yīng)以聽證為契機，詳細(xì)公布各項生產(chǎn)成本，警惕各種隱蔽的“不合理成本”推高公共產(chǎn)品定價，讓價格變動真正成為彌補合理成本、推動能源節(jié)約、改善生產(chǎn)經(jīng)營的杠桿。
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