人均水資源占有量居全國倒數(shù)第三，全省每人每天平均還分不到一立方淡水，近日，山東省出臺《山東省用水總量控制管理辦法》，對用水總量進(jìn)行控制。這是我國目前出臺的第一部有關(guān)用水總量控制的地方政府規(guī)章，將于2011年1月1日起實施。
據(jù)了解，山東省人均占有水資源量僅334立方米，不到全國人均占有量的1/6，僅為世界人均占有量的1/25，位居全國各省(市、自治區(qū))倒數(shù)第三位，全省每人每天平均還分不到一立方淡水。據(jù)省水利部門統(tǒng)計，因地下水的長期超量開采，截至2010年1月1日，全省平原地下水超采漏斗區(qū)面積為13119平方公里，比濟(jì)南和萊蕪兩市的土地面積加起來還大。
為了加強(qiáng)用水總量控制管理，合理開發(fā)利用水資源，近日，山東省出臺了《山東省用水總量控制管理辦法》?！掇k法》指出，用水總量控制實行用水總量控制指標(biāo)與年度用水控制指標(biāo)管理相結(jié)合的制度。用水總量控制指標(biāo)每一個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次。年度用水控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。
設(shè)區(qū)的市用水總量控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)，由山東省水行政主管部門依據(jù)國家或者省批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃和水量分配方案確定?？h(市、區(qū))用水總量控制指標(biāo)和年度用水控制指標(biāo)，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門在省水行政主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合本級人民政府批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃和水量分配方案確定。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、萬元工業(yè)增加值取水量及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率等指標(biāo)未達(dá)到國家和省考核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其下一年的年度用水控制指標(biāo)。
《辦法》還規(guī)定，建立取水許可區(qū)域限批制度。取用水量達(dá)到或者超過年度用水控制指標(biāo)的，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對這一區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項目取水許可暫停審批。取用水量達(dá)到用水總量控制指標(biāo)的，應(yīng)對取水許可停止審批。
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