垃圾焚燒廠將建在大石的山里，周邊各樓盤的業(yè)主非常擔心會受到嚴重影響。新快報記者王飛/攝
相關部門負責人稱“該項目正在進行環(huán)評”，不用擔心產(chǎn)生致癌物二惡英等
規(guī)劃在番禺大石街會江村附近、日處理2000噸垃圾的生活垃圾焚燒發(fā)電廠可能在國慶節(jié)后開工，明年亞運會前投入使用！面對這樣一個“既成熟又環(huán)保”的處理垃圾工程，番禺逾30萬居民卻不太歡迎。近日，在番禺洛溪、華南板塊、鐘村等樓盤業(yè)主論壇上，很多業(yè)主發(fā)帖列舉了大量因焚燒垃圾可能導致一系列污染的證據(jù)，其中最令人擔心的是可能將產(chǎn)生一級致癌物二惡英。大多數(shù)業(yè)主明確表示，“將對這一項目抵制到底”。
另一方面，番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝則表示，目前已經(jīng)基本完成征地工作，他希望下個月就動工建設，“因為番禺區(qū)的垃圾處理形勢已經(jīng)刻不容緩了”。
到底該不該建這個發(fā)電廠？如何才能讓市民更加滿意？政府部門面臨一次嚴峻的考驗。
與眾樓盤直線距離一覽
金城花園 約 1 公里
麗江花園 約 3 公里
太子花園 約 1 公里
祈福新邨 約 3 公里
天龍山莊 約 1 公里
華南碧桂園 約6 公里
雅典花園 約 1.5 公里
華南新城 約 8 公里
香江動物園 約 2 公里
廣州雅居樂 約8 公里
南國奧園 約 2 公里
最新進展
發(fā)電廠項目即將完成征地
番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝希望盡快動工
新快報訊 今年初起，一個生活垃圾焚燒發(fā)電廠將落子番禺大石街會江村附近的消息，從官方渠道正式傳出。記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，在今年2月4日由廣州市政府發(fā)布的《關于番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目工程建設的通告》中，已明確該項目落戶番禺區(qū)大石街會江村與鐘村鎮(zhèn)謝村交界處，計劃于2010年建成并投入運營。
還計劃在蘿崗花都建廠
今年2月至3月，廣州多家媒體陸續(xù)發(fā)布了這一消息。據(jù)媒體當時報道，“備受關注的番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠經(jīng)過4年的籌備，終于選址在大石街會江村與鐘村鎮(zhèn)謝村，占地365畝，計劃于2010年建成使用，計劃日焚燒處理城市垃圾2000噸，屆時，廣州七成垃圾將用于焚燒發(fā)電”。為更好地建設該項目，廣州市政府發(fā)出《關于番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目工程建設的通告》，要求工程建設范圍內(nèi)的單位和個人，不得阻撓建設工程的測量、鉆探、施工以及征地拆遷工作。
“除了將在番禺建大型的垃圾焚燒發(fā)電廠之外，廣州還將陸續(xù)在蘿崗、花都等地建垃圾焚燒發(fā)電廠，到2010年，廣州七成的垃圾將用于焚燒發(fā)電，這是目前最成熟、最環(huán)保的一種方式”。
已經(jīng)基本完成征地工作
昨日，番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝在接受記者采訪時表示，番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)基本完成征地工作，其中謝村地段已經(jīng)完成征地補償工作，大石會江地段已與村民簽好協(xié)議，下周將完成征地補償工作。
周劍輝還證實，目前該項目的環(huán)評工作正在進行，環(huán)評報告尚未完成。當記者問及“這一項目會不會邊動工邊環(huán)評”時，周劍輝表示不會。但對于動工日期，周劍輝又稱：“等征地工作完成，我希望下個月，國慶節(jié)一過就動工！因為番禺區(qū)的垃圾處理形勢已經(jīng)刻不容緩了！”
記者日前來到該項目選址地看到，該地位于105國道飄峰路段旁的一個深山里，此前曾是一個垃圾填埋場但現(xiàn)在已被廢棄。從垃圾堆里滲出的污黑積水匯成一個很深的水潭，水色黑綠，散發(fā)著惡臭。
“估計過幾個月就會動工了。”負責看守垃圾填埋場的一位工作人員告訴記者，為建發(fā)電廠，去年7月份這里便停止了填埋工作。近日，鐘村鎮(zhèn)已經(jīng)向周邊的住戶下達了拆遷通知。
業(yè)主反對
焚燒垃圾易產(chǎn)生致癌物二惡英
有業(yè)主在網(wǎng)上呼吁慎重環(huán)評
新快報訊 “堅決反對在家門口建垃圾焚燒（發(fā)電）廠！”近日，華南碧桂園、麗江花園、南國奧園、錦繡香江等多個大型樓盤業(yè)主論壇上，“反對建垃圾焚燒發(fā)電廠”的帖子受到了業(yè)主們的支持。記者采訪發(fā)現(xiàn)，對于規(guī)劃在家門口的垃圾焚燒發(fā)電廠，多數(shù)業(yè)主都表示堅決抵制，并對該項目選址于樓盤眾多的居民區(qū)的做法表示質(zhì)疑。
業(yè)主自學成“半專業(yè)人士”
盡管在此前的報道中，有關部門表示“這一項目將采用歐洲成熟的垃圾焚燒發(fā)電技術，不會對周圍市民的生活環(huán)境造成影響”，但大多數(shù)業(yè)主仍發(fā)帖列舉了大量可能產(chǎn)生的污染，如臭味、重金屬污染等，其中最令人擔心的是可能將產(chǎn)生一級致癌物二惡英。
據(jù)麗江花園、錦繡生態(tài)園等小區(qū)論壇上的網(wǎng)友介紹，二惡英是毒性最大的化合物之一，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世紀之毒”之稱，國際癌癥研究中心已將其列為一級致癌物。除了劇毒之外，二惡英之所以可怕還因為它溶于脂肪，難以降解，半衰期時間長，屬于持久性污染物，一旦進入人體，10年都難排出，而一旦累計到一定程度，就會致人于死地。
有研究表明，垃圾焚燒爐就是產(chǎn)生二惡英的途徑之一。
業(yè)主已投訴到規(guī)劃在線
記者了解到，南國奧園已經(jīng)有業(yè)主呼吁進行抗議活動，而該小區(qū)業(yè)委會已將情況上報番禺區(qū)政府，等待答復。錦繡香江的小區(qū)論壇上，網(wǎng)友sophiacui110更發(fā)帖呼吁業(yè)主，與物業(yè)和開發(fā)商站在同一陣線，聯(lián)合各大樓盤，群起抗議。
9月7日，有市民在廣州市城市規(guī)劃局網(wǎng)站上的“規(guī)劃面對面——市民互動”欄目留言，痛陳“將來從亞洲第一大站——廣州新客站出來，看到的是三根80米高的大煙囪，不知大家有何感想！”該人士還質(zhì)疑“該廠附近區(qū)域內(nèi)居住的人口數(shù)目在100萬—300萬之間，在聚集著如此眾多的村鎮(zhèn)和高檔樓盤中興建日焚燒量2000噸的垃圾焚燒廠是否合適”。這位市民還建議，廣州市對此項目應該慎重進行環(huán)評。
有業(yè)主聽到這一消息后立刻想到了搬家。南國奧園的業(yè)主黃小姐說，當初選擇到番禺居住就是覺得這邊空氣新鮮、環(huán)境安靜，如果建發(fā)電廠，空氣污染將會很嚴重，她不得不考慮搬家。
政府解釋
兩年內(nèi)番禺或遇“垃圾圍城”
相關負責人表示，居民的支持最關鍵
新快報訊 番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝昨日接受記者采訪時，提及垃圾焚燒發(fā)電廠的動工日期，顯得十分急迫，“等征地工作完成，我希望國慶節(jié)后就動工，越快越好！因為番禺垃圾形勢已刻不容緩！”周劍輝估計，垃圾焚燒發(fā)電廠最基本的建設工期約18個月，如果想在亞運前完工，時間更是非常緊迫。
據(jù)周劍輝介紹，番禺區(qū)目前日產(chǎn)垃圾量已經(jīng)上升至2000噸，形勢很嚴峻。由于污染嚴重，番禺區(qū)目前已關閉了化龍、南村、大石、石樓、欖核等地的垃圾處理場。其中欖核等用的是簡易焚燒方法，對地下水、環(huán)境污染都很嚴重。為此他們迫切希望建成一個更先進的垃圾處理廠，“建成后基本可以滿足番禺所有的垃圾處理需求，對環(huán)境、對廣州的南拓都具有相當大的影響。”周建輝說。
而市環(huán)衛(wèi)局有關負責人提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，番禺區(qū)的所有垃圾填埋場將在2年內(nèi)被填滿，如果不加快建設垃圾焚燒發(fā)電廠，番禺將遭遇“垃圾圍城”！這位負責人表示，目前不存在別的問題，“關鍵是希望周圍的居民能理解”。據(jù)透露，番禺目前每天產(chǎn)生1300噸垃圾，這個數(shù)字遠遠超過了番禺垃圾填埋場的原設計能力（400噸-500噸/天），原因是當時沒想到番禺后來興建起那么多的樓盤。鑒于番禺每日的垃圾產(chǎn)量還將增長，興建新的垃圾處理場所迫在眉睫。
不僅番禺，廣州目前也面臨“垃圾困局”。目前，廣州每天產(chǎn)生約7000多噸垃圾，其中6000多噸被填埋到廣州興豐垃圾填埋場，而這個目前亞洲最大面積的生活垃圾填埋場在2010年前后將達到飽和，屆時全市每天的垃圾產(chǎn)量將達到1萬噸，成為廣州亟待解決的一大難題。廣州市環(huán)衛(wèi)局公布的數(shù)據(jù)顯示，廣州10區(qū)、縣級市（不包括從化、增城）生活垃圾總量達357萬噸，平均每日處理生活垃圾約1萬噸，相當于每個居民每天丟了1.73斤垃圾。
三大焦點問題
關于污染
我們不可能上一個污染項目
問：最擔心垃圾焚燒將污染大氣，相關部門如何控制污染程度？環(huán)評報告何時公布？
答：市環(huán)衛(wèi)局有關負責人介紹，考慮到番禺水網(wǎng)發(fā)達，填埋垃圾容易對地下水產(chǎn)生污染，即將興建的垃圾場將采取焚燒發(fā)電的處理形式，其實是符合循環(huán)經(jīng)濟的。
對于周邊眾多居民擔心的污染問題，番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝表示很有信心。他說目前技術已經(jīng)越來越完善，尤其對二惡英已有成熟的處理手段。
“我們不可能上一個污染項目！”市環(huán)衛(wèi)局有關負責人稱，焚燒發(fā)電這種垃圾處理模式已在發(fā)達國家應用了幾十年，廣州的李坑也已經(jīng)成功引進國外的系統(tǒng)，處理標準都控制在歐盟標準以上。至于市民擔心的二惡英致癌問題，市環(huán)衛(wèi)局工作人員解釋，二惡英主要在垃圾不完全燃燒時產(chǎn)生，垃圾焚燒發(fā)電一般采取高溫，能使垃圾充分燃燒，釋出的二惡英含量非常少。另外，焚燒發(fā)電系統(tǒng)配有全程監(jiān)控的傳感器，一有異常將馬上調(diào)整工藝，一系列的除塵除臭系統(tǒng)也能確保環(huán)境安全。
“焚燒廠項目發(fā)達國家已用了幾十年，巴黎、東京、大阪的垃圾焚燒發(fā)電廠就建在城市旁，廣州李坑幾年前也啟用了這一項目，都沒問題。”市環(huán)衛(wèi)局有關負責人批評某些發(fā)展商連二惡英是什么都沒搞清楚就在誤導群眾，希望市民不要視垃圾焚燒發(fā)電廠為“洪水猛獸”。
關于選址
大石四面環(huán)山已是最優(yōu)選擇
問：番禺這么多地方，為什么不選在出?？诨蛘呷松俚牡胤?，反而選擇樓盤密集的居住區(qū)？
答：“（垃圾焚燒發(fā)電廠）選址大石已經(jīng)是最優(yōu)選擇！”在垃圾焚燒發(fā)電廠選址問題上，番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝顯得很激動，“我可以帶市民四處考察，看看我們的選擇有沒有問題！”
據(jù)了解，當初該項目立項的目的是為了解決番禺日益增加的生活垃圾難題，并在番禺選了多個地址作為備選，大石會江村最終被選中。
周劍輝介紹稱，當初選址時，廣州市的垃圾處理形勢已經(jīng)很嚴峻，番禺的垃圾只能在本區(qū)選址處理，而由于近年來的發(fā)展，番禺已經(jīng)沒有多少空地。在選址過程中，市環(huán)衛(wèi)局、市市政園林局以及番禺區(qū)市政園林局篩選了多個地方，最終選址在會江村與謝村交界處的山里，“番禺哪里沒有人?。哭r(nóng)田保護區(qū)我們又不能動，大石這里四面環(huán)山，選這個地方是最合適的”。對此，市環(huán)衛(wèi)局負責人也表示，會江村附近的填埋場目前環(huán)境比較惡劣，“烏煙瘴氣”。如果把其改造為垃圾焚燒發(fā)電廠，有望把此前填埋的垃圾挖部分出來進行焚燒，減量之余能搞干凈周邊環(huán)境。“原來是污染源，周邊還有山，為什么不能在那里建呢？”
關于環(huán)評
正在進行環(huán)評 進度無法查詢
問：還未通過環(huán)評，怎么就想開工建設了？有沒有充分考慮到周圍居民的意見？
答：記者從多方獲得的消息顯示，目前番禺垃圾焚燒發(fā)電項目的環(huán)評工作正在進行，尚未完成。市環(huán)衛(wèi)局有關負責人昨日又對記者表示，垃圾焚燒發(fā)電項目不達到環(huán)保標準絕對不會開工，絕對不會上馬一個污染項目。
記者查閱相關法規(guī)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定，建設項目必須首先進行環(huán)境影響評價，并編寫“環(huán)境影響評價報告書”，環(huán)評報告未經(jīng)批準的項目，不得批準其建設，建設單位不得開工建設。
未經(jīng)過環(huán)境影響評價而擅自開工建設的，項目應責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第二十一條規(guī)定，除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，可造成重大環(huán)境影響的項目，需在報批建設環(huán)評報告前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。
而根據(jù)政府信息公開制度，環(huán)保部門需對項目的環(huán)評進度和結(jié)果向市民公開。目前，廣州市和廣東省環(huán)保部門都以網(wǎng)上公開的方式，為市民查閱項目環(huán)評信息提供便利。
為查閱番禺區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠項目的環(huán)評信息，記者近日多次登錄廣州市環(huán)保局網(wǎng)站，但“審批公示與公告”一欄卻一直無法打開，除此之外其它網(wǎng)頁則非常正常。據(jù)了解，此前該網(wǎng)站“審批公示與公告”欄目，一直是媒體及市民了解相關信息的重要窗口，但數(shù)日來該欄目都一直“失靈”。
類似案例
北京緩建六里屯發(fā)電廠
新快報訊 盡管在2005年就通過了環(huán)評，但北京六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目目前仍處在緩建階段。這是當?shù)鼐用駡詻Q抵制的結(jié)果！9月1日，第29屆國際二惡英大會在北京召開之際，央視《經(jīng)濟半小時》節(jié)目對六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目四年來的一波三折進行了報道。據(jù)介紹，六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目的前身是1999年10月1日正式啟用的六里屯填埋場。由于每日的垃圾量遠超設計處理能力，當?shù)卣當M將其改造成垃圾焚燒發(fā)電廠項目，并在2005年通過環(huán)評，但此舉遭到附近住戶的極力反對。
2006年11月，附近的百旺茉莉園業(yè)主向北京市環(huán)保局提出提供環(huán)評報告的要求。
2009年7月，海淀區(qū)有關部門與200多位居民進行交流，表示六里屯垃圾焚燒廠項目還處在專家論證階段，論證過程中將廣泛吸取市民意見，不排除吸納市民推薦專家的可能。
專家觀點
●王筱虹（廣州大學環(huán)境科學與工程學院副院長）：控制二惡英關鍵在管理
王筱虹表示，按照正常操作，如果該項目即將動工，就表明環(huán)保部門對選址沒有異議，并且應該將環(huán)評報告進行公示。
“控制二惡英污染已經(jīng)不是技術難題。”王筱虹說，近年來國內(nèi)外專家對該項技術的研究已取得很大成果，只要在設備、操作上努力，完全可以控制二惡英的產(chǎn)生。她舉例說，在垃圾焚燒操作過程中，對燃燒后的氣體停留時間及溫度都要有精確控制，才能避免二惡英的產(chǎn)生。王筱虹提醒說，目前我國垃圾焚燒發(fā)電廠對二惡英的控制，“不是設備做不到的問題，而是用不用得好的問題，運行管理水平要跟上。”
●周永章（中山大學教授、環(huán)境專家）：當前技術能過濾污染物
“想要減少二惡英對居民的影響，距離一兩公里是不夠的。”中山大學教授、環(huán)境專家周永章表示，項目建成后，應在周邊種上高大的樹木，作為與周邊居民的隔離緩沖地帶。
“我看過很多城市的垃圾焚燒廠，有些甚至就建在城市中心，也沒有人反對。”周永章說，當前的技術完全能把焚燒產(chǎn)生的污染物過濾掉，國內(nèi)的焚燒發(fā)電廠基本上都是引進了最先進的技術，但效果卻沒那么好——李坑就是個很好的例子，設備很先進，但周圍居民還是反映很臭。他認為，國內(nèi)的垃圾焚燒廠在運營和管理上，尚存在缺陷，這是老百姓不支持的主要原因。
新快辭典
二惡英
國際癌癥研究中心將其列為人類一級致癌物，它們能干擾機體的內(nèi)分泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響，并對動物有極強的致癌性。環(huán)保專家稱，二惡英常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工業(yè)、垃圾焚燒、造紙以及生產(chǎn)殺蟲劑等產(chǎn)業(yè)。日常生活所用的膠袋、PVC（聚氯乙烯）軟膠等物都含有氯，燃燒這些物品時便會釋放出二惡英，懸浮于空氣中。
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