江蘇省十一屆人大常委會第十一次會議日前審議并通過了《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于2010年1月1日正式實施?！稐l例》對固體廢物管理機構、城鄉(xiāng)生活垃圾處置、實驗室廢物管理、其他固體廢物的處置以及違規(guī)處罰等方面做出了詳細規(guī)定。
《條例》明確規(guī)定固體廢物須實行集中處置,要求集中處置設施的運營單位按規(guī)定向固體廢物產(chǎn)生單位和個人提供有償服務,收取固體廢物處置費,保證固體廢物集中處置設施的正常運行。
《條例》特別要求,產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位須對可能造成的污染進行環(huán)境修復。上述單位終止或者搬遷的,應當事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估,編制環(huán)境風險評估報告,報所在地縣級以上環(huán)保部門備案;對原址土壤或者地下水造成污染的,應當進行環(huán)境修復;環(huán)境監(jiān)測、評估、修復等費用由上述單位承擔。
《條例》還對城鄉(xiāng)生活垃圾的污染防治做出了專門規(guī)定,要求設區(qū)的市、縣政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集運輸體系和無害化處置設施,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享;生活垃圾處置設施的建設,應當采用先進工藝和設備,并鼓勵采用焚燒發(fā)電等先進技術。
《條例》對危險廢物的轉移做出了具體規(guī)范,嚴格控制省外危險廢物轉移至省內(nèi)貯存或處置;要求建立實驗室廢物分類、登記管理制度,并應定期委托有資質(zhì)單位處置;支持和鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有關危險廢物的環(huán)境污染責任險,支持和鼓勵相關單位投保環(huán)境污染責任險。
此外,《條例》還明確要求,城鎮(zhèn)污水處理費中應當提取一定比例的資金,?？钣糜诔擎?zhèn)污水處理設施產(chǎn)生污泥的處置;從事廢棄電器電子產(chǎn)品以外的電子廢物拆解、利用、處置經(jīng)營活動的單位,由設區(qū)的市以上政府環(huán)保部門列入拆解、利用、處置單位名錄或者臨時名錄,并向社會公布。
《條例》還明確了對相關違法行為的處罰。對申報登記危險廢物、填寫危險廢物轉移聯(lián)單、水處理污泥管理臺賬、危險廢物經(jīng)營許可證等行為中的違法現(xiàn)象,環(huán)保部門可責令企業(yè)改正,對逾期不改正的,可處罰款,罰款最高額度可為20萬元。
