番禺垃圾焚燒廠的選址已遭到了廣大市民的強烈反對。從廣州市發(fā)展的大局來看，該廠的選址絕非一個環(huán)保達標與否的問題，而是一個涉及政治、經(jīng)濟、文化等多層面的重大決策失誤。
目前選址是“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”。該垃圾廠選址位于廣州市可持續(xù)發(fā)展極其重要和敏感的區(qū)域中間、臨近：1)新客站。廣州市未來海陸空立體交通網(wǎng)的樞紐，廣州的新名片之一，廣佛都市圈的集散中樞。2)地鐵3號線。連接機場、貫穿南北的地鐵干線，未來城市交通的主動脈。3)漢溪長隆。集休閑、旅游、度假、娛樂、購物、商務(wù)于一體的廣州未來第四商圈，在全國各省會城市中獨一無二的超大型商業(yè)文化綠地。4)大型樓盤?？胺Q典范、飲譽國內(nèi)地產(chǎn)界、廣州組團式發(fā)展標志、已積聚數(shù)十萬人口的華南板塊七大樓盤。這四大項目借地域優(yōu)勢而有機結(jié)合，必將產(chǎn)生二加二大于五的協(xié)同效果?？梢灶A(yù)見、未來的新客站商圈與獨具廣州特色的漢溪長隆商圈將在地鐵南北干線的支撐下，在華南板塊數(shù)十萬人口的支持下，從東西兩側(cè)向中間融合，成為國內(nèi)最具特色的現(xiàn)代的超大型的環(huán)保型的綠色商圈，并乘廣州地鐵八號線和佛山地鐵二號線由東西貫通廣佛之勢，沿地鐵向佛山梯度延伸、成為廣佛同城化的橋頭堡、廣佛都市圈的核心樞紐。從城市發(fā)展歷史的角度審視，昨天，這四大項目在聞名全國的“番禺模式“基礎(chǔ)上奠定了廣州市改革開放的成果；今天，它們在撤市改區(qū)后以嶄新的城市擴張方式、標志著廣州“組團式”發(fā)展的輝煌；明天，它們將在珠三角發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，成為融合“番禺模式”和“順德模式”的媒介，肩負起廣佛都市圈創(chuàng)新發(fā)展的使命。就是這樣一個區(qū)域，難道非要在其中放置一個垃圾焚燒廠嗎？難道偌大的廣州、偌大的番禺，就再也找不到一個地方？環(huán)保達標與否豈是選址的唯一理由？環(huán)保達標只是選址的必要條件而絕非充分條件。如果有人罔顧諸多要素而非要將一個環(huán)保達標的廁所放置在飯店大堂的中央，就絕對屬于腦子進水！同理，垃圾焚燒廠目前的選址只能造成“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”的效果，而且是在未來的新客站———漢溪長隆商圈的關(guān)鍵穴位上種下了一顆毒瘤，將廣州發(fā)展史上一顆冉冉升起的明星扼殺在萌芽狀態(tài)中。
過去的錯誤絕不應(yīng)成為繼續(xù)犯錯的理由。番禺環(huán)衛(wèi)局提出的選址基本理由是：番禺謝村原來就是垃圾填埋場，現(xiàn)在改為垃圾焚燒廠順理成章。這種理由實難成立。如果說過去番禺獨立設(shè)市，謝村地處未開發(fā)的邊遠區(qū)域，因而還有一定道理的話，當番禺撤市改區(qū)與廣州連為一體后，前述四大項目的發(fā)展已使該片地區(qū)成為廣州市可持續(xù)發(fā)展最為重要的區(qū)域，垃圾填埋場繼續(xù)存在已屬錯誤，但系歷史原因造成，暫時延續(xù)，尚情有可原。且只要表層覆蓋，進行綠色植被，還可恢復綠地。而垃圾焚燒廠一旦建成，即成永久性的不可逆的錯誤。不考慮外部環(huán)境的變化、不考慮區(qū)域發(fā)展的趨勢，僅以僵化的思維，簡單地推理就將非人為因素的歷史錯誤演化成人為的永久性錯誤，實不足取。
歐洲的環(huán)保標準也必須辯證分析。番禺環(huán)衛(wèi)局的另一個選址理由是：垃圾焚燒廠設(shè)計已達歐洲環(huán)保標準。這絕對是僵化思維的產(chǎn)物。首先，歐洲人比國人更具系統(tǒng)規(guī)劃的理念，可以斷言，他們的垃圾焚燒廠絕不會建在人口稠密、重點發(fā)展、對城市可持續(xù)發(fā)展重要而敏感的區(qū)域。第二，歐洲的環(huán)保標準也在不斷與時俱進，他們也在對垃圾焚燒廠的環(huán)保標準進行深刻反思，尤其是在全世界各國達成減排共識的今天。第三，法規(guī)只是底線而不是行事的唯一標準只考慮自己免責而無視對發(fā)展大局的巨大風險，只考慮如何應(yīng)付過關(guān)，而非怎樣做得更好，是典型的不作為和不稱職。第四，設(shè)計標準不等于運行水平。有大量的例證表明，在國情條件下，很多“上有政策，下有對策”的事情持續(xù)發(fā)生。例如番禺的漢溪村有人長期違法焚燒垃圾造成嚴重空氣污染，被投訴數(shù)年之久，番禺環(huán)保局又可曾解決？又如白云區(qū)的垃圾焚燒廠被投訴有毒氣，究竟是設(shè)計未達標，還是企業(yè)追逐利益、政府部門疏于監(jiān)管所導致的？綜上所述，無論從對歐洲環(huán)保標準應(yīng)用的辯證理解，還是對國情下具體操作的深刻擔憂，都應(yīng)得到明確結(jié)論，垃圾焚燒廠絕不應(yīng)當放置在目前人口稠密的區(qū)域、放在重點發(fā)展趨勢明確的區(qū)域、放在對城市整體可持續(xù)發(fā)展重要而敏感的區(qū)域。環(huán)保部2008年9月所發(fā)通知要求垃圾焚燒廠不得選在城市建成區(qū)就是此意。
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