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壟斷垃圾發(fā)電年入20億 環(huán)保背后是利益博弈

2009-11-27 10:42:13  

    番禺大石鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目爭議不斷,借助收集的得到的網(wǎng)民意見之中,結合已知事實根據(jù)一算,發(fā)覺這一項目背后隱藏著巨大的收益———以25年的特許經(jīng)營權計算,運營方的收入竟接近500億元———環(huán)保爭議的背后,其實是一場利益博弈。

  今年7月,廣日集團方面宣布,廣州市政府已經(jīng)將廣州市生活垃圾的終端處理專營權授權給了廣日集團,現(xiàn)在已在運營的李坑一期垃圾焚燒發(fā)電項目,也將逐步移交給廣日集團進行運營。

  按照目前可知數(shù)據(jù)顯示并計算,如廣日(電梯)集團特許經(jīng)營25年的廣州垃圾發(fā)電項目,可獲得接近500億元的回報。

  公開資料顯示,垃圾處理費補貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補償和利潤的主要來源。有消息人士稱,廣州市政府將給予廣日集團的垃圾處理補貼費約為每噸140元。

  所謂垃圾處理費補貼,是指每處理一噸垃圾,政府就給予一定金額的補貼。“一般在60元到80元就有贏利空間。”一位業(yè)內人士稱。

  根據(jù)廣州市政府通報,目前廣州全市每天產(chǎn)生的生活垃圾為1.2萬噸。按照這個數(shù)據(jù)來計算,那么廣日集團每天可獲得的垃圾處理費補貼168萬元,全年累計超過6億元。這意味著,如果廣州市政府給予廣日集團25年城市生活垃圾終端處理特許經(jīng)營權,以廣州垃圾數(shù)量維持在每日1.2萬噸來計算,僅垃圾處理費補貼,廣日集團就可獲得150億元。

  此外,廣日集團還可從發(fā)電業(yè)務中獲得收入。根據(jù)有關規(guī)定,國家為扶持再生能源項目,除保證垃圾發(fā)電的電量全部收購上網(wǎng)外,每度電還補貼0.25元,同時免征增值稅、減免所得稅。

  2000年,廣州市物價局曾批復李坑垃圾焚燒發(fā)電廠上網(wǎng)電價為0.63元/千瓦時(不含稅),而普通電廠上網(wǎng)電價每度只有兩三毛錢。根據(jù)歷年的媒體報道計算,李坑垃圾焚燒發(fā)電廠年利潤額高達1.2億元。

  上述知情人士指出,對于垃圾焚燒發(fā)電廠來說,一般僅僅依靠電價收入,就能基本實現(xiàn)收支平衡。政府給予的垃圾處理費補貼,則成為企業(yè)利潤。

  “更關鍵的是,由于是特許經(jīng)營,具有壟斷性質。只要簽了合同,這個利潤就是有保障的。”該人士指出,在高額利潤的誘惑下,垃圾焚燒處理悄然成為一個熱門產(chǎn)業(yè)。

  公開資料顯示,廣日集團強勢進入垃圾處理領域后,以工商銀行牽頭的金融機構已經(jīng)為它提供了80億元貸款。

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