近日，筆者參加了一個(gè)環(huán)境沙龍，會(huì)場上，來自北京、南京、廣州等地的反建垃圾焚燒項(xiàng)目的群眾代表或激昂，或愁怨，或信心滿滿，或惴惴難安，但都有同一個(gè)目標(biāo)——堅(jiān)決反對(duì)在自己居住小區(qū)的附近建設(shè)垃圾焚燒廠。
“散步”、上訪、車隊(duì)游行；查找中外學(xué)術(shù)論文，搜集媒體報(bào)道資料，撰寫關(guān)于垃圾焚燒影響的報(bào)告……在與利益相關(guān)方進(jìn)行博弈的時(shí)候，這些人士的“專業(yè)能量”在逐步升級(jí)。
從另一個(gè)角度看，“升級(jí)”也是面對(duì)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的無奈之舉。兩個(gè)例子或許可以說明問題：
一個(gè)是，主張垃圾焚燒的人士一直告訴公眾，日本的垃圾焚燒廠是建在大都市中心、居民區(qū)里；而有關(guān)心此事的民眾，就從“記者近日在大阪實(shí)地參觀了舞洲垃圾處理廠，這是大阪9個(gè)垃圾廠中離市區(qū)最近的一個(gè)，大約有半小時(shí)車程”（見《環(huán)球時(shí)報(bào)》2009年11月13日）這樣報(bào)道的蛛絲馬跡中，否定了對(duì)方“主動(dòng)提供”的信息，做出了自己的判斷；
另一個(gè)是，主張垃圾焚燒的人士說，歐盟國家也在增加新的焚燒爐，而有人跳開這句話，查閱到的事實(shí)則是，作為歐盟成員國之一，捷克最近確實(shí)在開始考慮建新的焚燒爐，但這是因?yàn)樽罱鼩W盟有新的立法規(guī)定，成員國必須減少送往填埋場的可降解物的成分。而捷克的垃圾成分是：可堆肥降解垃圾33％，紙18％，塑料14％，玻璃8％，金屬4％，其他23％，八成垃圾可以循環(huán)再利用。因?yàn)樵擁?xiàng)立法非常嚴(yán)格，而且時(shí)間緊迫，如果達(dá)不到要求，捷克環(huán)境部就會(huì)陷入難堪之中，也會(huì)被制裁。因此，原本不準(zhǔn)備上新的焚燒爐的捷克政府不得不開始考慮建新的焚燒廠以達(dá)到歐盟的要求。但捷克從來沒有表示過焚燒是他們的最佳選擇，根據(jù)捷克專家的計(jì)算，在捷克，堆肥1噸垃圾的成本是20歐元，填埋60歐元，焚燒80歐元，焚燒是最貴的。
如此一來二去，主張垃圾焚燒人士提供的信息徹底喪失了公信力。“為什么不能告訴我們?nèi)康氖聦?shí)？”這是很多對(duì)垃圾焚燒持有異議人士的最大不滿。好在，互聯(lián)網(wǎng)無國界，對(duì)于想了解真相的人來說，也就是多花了一些功夫而已。
功夫沒有白花，還真有勁爆猛料——主張垃圾焚燒的某教授，在1998年發(fā)表的學(xué)術(shù)論文中，還稱“土地填埋技術(shù)……是一項(xiàng)適合我國國情的固體廢物處置技術(shù)”，但在時(shí)隔僅僅一年之后的2000年，他的觀點(diǎn)發(fā)生了翻天覆地的變化：焚燒技術(shù)作為一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市垃圾減量化、無害化和資源化的垃圾處理技術(shù)，已成為我國部分城市垃圾處理的首選技術(shù)。
當(dāng)大家在慢慢消化教授的新理論時(shí)，又有一位有心人查知，2000年10月，教授本人申請(qǐng)了一項(xiàng)垃圾焚燒爐的專利。
無獨(dú)有偶，一個(gè)類似的發(fā)現(xiàn)是，支持垃圾焚燒的另一名專家，本人就是某跨國垃圾焚燒發(fā)電商的中國區(qū)高管。于是大家不免懷疑：難不成專家就是產(chǎn)業(yè)利益鏈上的一環(huán)？如果是這樣，那么為自家產(chǎn)品鼓與呼，也在意料之中。
且不說焚燒、填埋，甚至資源化利用中的哪一種垃圾處理方式會(huì)成為未來若干年內(nèi)中國應(yīng)對(duì)垃圾圍城的主流選擇，持有不同意見的公眾在參與這一社會(huì)公共事務(wù)的過程中，其完成意愿表達(dá)的前提，竟然是信息上的自給自足，這也就難怪社會(huì)公眾在評(píng)判這個(gè)事情的時(shí)候，最合情合理的選擇，便是自動(dòng)將昔日深信不疑、蓋著“政府”“專家”印章的信息統(tǒng)統(tǒng)屏蔽——而對(duì)于公權(quán)力的掌握者，這該不該算作一種悲哀？
深究起來，在公共政策的決策過程中，如何做到程序正義，以之為前提的科學(xué)真知又當(dāng)如何追求？筆者同意北京師范大學(xué)環(huán)境史博士生毛達(dá)的觀點(diǎn)：這個(gè)時(shí)代的科學(xué)真理，會(huì)在民主過程中越辯越明。
這應(yīng)當(dāng)、也必然是公共政策不斷走向完善的過程。
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