盡管垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目頻頻引發(fā)了群體性矛盾，能源公司的投資熱情依然不減。
上周，由內(nèi)蒙古普拉特能源有限公司投資3.86億元，在包頭市建設(shè)的垃圾發(fā)電廠破土動(dòng)工。此前，由光大國際(00257.HK)投資9億元左右，在濟(jì)南市興建的第二個(gè)生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電項(xiàng)目也宣布開工建設(shè)。
上市公司中介入垃圾焚燒發(fā)電較早的泰達(dá)股份(000652.SZ)投資熱情更高。這家公司去年中標(biāo)的大連生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
投入大可以解決污染
從2001年開始，泰達(dá)股份開始介入垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。作為天津當(dāng)?shù)厣鲜泄?，泰達(dá)股份第一個(gè)項(xiàng)目選擇了天津雙港垃圾焚燒廠。那個(gè)項(xiàng)目總投資為5.4億元，2004年10月建成。
截至2008年年底，雙港垃圾發(fā)電廠累計(jì)無害化處理生活垃圾40萬噸，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量1.29億度，上網(wǎng)電量1.08億度。由于這個(gè)項(xiàng)目收益不錯(cuò)，泰達(dá)股份決定向其他城市布局。去年6月，泰達(dá)股份以總投資6.57億元中標(biāo)了大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目。
泰達(dá)股份總經(jīng)理吳樹桐此前接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在垃圾處理的幾種方式中，垃圾焚燒發(fā)電最具優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榍捌诓恍枰魏翁幚?，焚燒后的殘留物也只有原有垃圾?0%～15%。
但這家公司必須面對(duì)一個(gè)難題——如何解決垃圾焚燒過程中的二噁英。對(duì)于垃圾焚燒工藝，國內(nèi)存在較大分歧。據(jù)申銀萬國(4.07,0.07,1.75%,經(jīng)濟(jì)通實(shí)時(shí)行情)分析師毛平介紹，國內(nèi)生活垃圾構(gòu)成中，餐廚垃圾占到了50%以上，由于含水量較高、燃燒熱值低，焚燒產(chǎn)生的多種有毒氣體目前無法準(zhǔn)確測(cè)量和控制，各地焚燒項(xiàng)目推進(jìn)皆遭民眾反對(duì)。
“焚燒發(fā)電，如果投入足夠大，不會(huì)產(chǎn)生污染。”合加資源(000826.SZ)市場(chǎng)部一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，如果投入太大，企業(yè)的投資可能就會(huì)虧損。
泰達(dá)股份和合加資源是上市公司中介入垃圾發(fā)電領(lǐng)域規(guī)模最大的兩家。不同的是，泰達(dá)股份運(yùn)營建成后的發(fā)電項(xiàng)目，而合加資源目前只建設(shè)并提供工程設(shè)備集成，并不運(yùn)營建成后的垃圾發(fā)電項(xiàng)目。
目前，焚燒工藝分為流化床、爐排爐兩種，業(yè)界對(duì)這兩種技術(shù)的優(yōu)劣性爭議較大。“兩種技術(shù)各有優(yōu)劣點(diǎn)。”合加資源市場(chǎng)部上述負(fù)責(zé)人說。
爐排爐工藝每噸垃圾處理成本基本上低于100元，但容易產(chǎn)生大量的有毒氣體二噁英；爐排爐每噸垃圾處理成本在150元左右，雖然可以較大程度地避免二噁英的產(chǎn)量，但是控制系統(tǒng)較復(fù)雜，焚燒前的處理要求較為嚴(yán)格。
合加資源公司認(rèn)為，應(yīng)提倡使用流化床而非爐排爐設(shè)備來提高垃圾燃燒效率，這就對(duì)分類處理提出了嚴(yán)格要求。
“從當(dāng)前運(yùn)行的循環(huán)流化床垃圾焚燒爐看，通常的焚燒狀況都很好，二噁英的原始產(chǎn)生量比爐排爐低。”北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司(下稱“中科通用”)企劃處處長李堅(jiān)告訴本報(bào)。
垃圾收費(fèi)有望全面推廣
“在中國居民尚未形成良好的垃圾分類習(xí)慣的現(xiàn)階段，就看政策了，如果政府補(bǔ)貼較大，從技術(shù)層面看，現(xiàn)階段焚燒發(fā)電也是可以解決污染問題的。”銀河證券分析師馮大軍告訴本報(bào)。
合加資源市場(chǎng)部上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政策補(bǔ)貼并不是長久之計(jì)，最終還是要建立垃圾收費(fèi)制度。這也是合加資源一直沒有介入運(yùn)營環(huán)節(jié)的原因。
因?yàn)闆]有合理有效的垃圾收費(fèi)制度，雖然合加資源、康達(dá)新能源公司等社會(huì)投資在固廢處理行業(yè)大規(guī)模投資，但是在項(xiàng)目建成后運(yùn)營的并不多。
馮大軍說，目前，整個(gè)行業(yè)投資回報(bào)率最高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)仍為固廢工程建設(shè)和設(shè)備集成。固廢處理業(yè)務(wù)主要還是由政府予以補(bǔ)貼，因此運(yùn)營企業(yè)的投資回報(bào)率存在“天花板”，一般處在8%~10%的水平。
正是看到這一癥結(jié)所在，去年5月，國家發(fā)改委和住建部將武漢、南京、長沙、黃石和潛江5個(gè)城市列為全國垃圾處理費(fèi)征收試點(diǎn)城市，將垃圾處理費(fèi)和水費(fèi)捆綁征收，目的是提高目前垃圾處理費(fèi)收繳率過低的現(xiàn)象。
根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》計(jì)劃，到今年，中國將建成垃圾發(fā)電裝機(jī)容量50萬kW，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)。
中國固廢網(wǎng)發(fā)布的《2010中國城市生活垃圾行業(yè)投資分析報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來10年，中國垃圾焚燒處理總量比例將由現(xiàn)在的2%～3%上升到10%～20%，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的年投資額將高達(dá)800億元。（曹開虎）
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