垃圾是放錯地方的資源”，這一觀點在“循環(huán)經(jīng)濟”的旗號下被廣為傳播，甚至被國內(nèi)一些專家“道義化”了。在參加環(huán)境保護會議、循環(huán)經(jīng)濟會議時，總能聽到專家如此侃侃而談，好像這樣說就代表了環(huán)保，就站在了道德制高點。但筆者認(rèn)為，“垃圾是放錯地方的資源”這句話，應(yīng)該強調(diào)“是有條件的”。
一、垃圾不一定是資源
垃圾就是垃圾，垃圾中的廢品可以用作資源或原料。有人會問，你這種說法不就是分類嗎？是的，垃圾要分類，這樣才能使垃圾中的廢品“物盡其用”，這是循環(huán)經(jīng)濟所倡導(dǎo)的，也是再生資源產(chǎn)業(yè)的源頭。但在我國現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展條件下，垃圾中不能用的東西還占大多數(shù)，將有用的東西挑出來后剩下的垃圾怎么辦？還需要安全處理和處置。
用什么標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分垃圾和資源呢？應(yīng)當(dāng)是：在市場經(jīng)濟條件下使用某種東西生產(chǎn)的產(chǎn)品價值低于生產(chǎn)的全成本就是垃圾，高于全成本就是資源。舉例說，您家的“破爛”能賣錢就是資源，送給“收破爛”的他都不要就是垃圾?；蛘哒f：“收破爛”的人收的是資源，不收的是垃圾，可收與不收就是垃圾與資源的分界線。這種分界線隨著廢品市場的需求和價格變化，而不是一成不變的。從全球的視野看，一些東西在發(fā)達(dá)國家是“固體廢棄物”，在發(fā)展中國家就是資源。發(fā)達(dá)國家之所以倡導(dǎo)廢物“全球大循環(huán)”，實際上是想利用發(fā)展中國家的廉價勞動力、環(huán)境容量等資源。
二、分類能解決城市垃圾問題嗎？
答案是否定的。垃圾中有可以回收利用的資源，但歸根到底是垃圾，是垃圾就要安全處理、處置。那么，垃圾處理有沒有一般的做法，即技術(shù)路線圖呢？日本在《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》中規(guī)定了垃圾處理的五個順序，即：減量→再用→回收→熱利用→安全處置。即：第一，源頭避免或減少廢物產(chǎn)生；第二，經(jīng)過回收或者經(jīng)過維修后直接利用；第三，在產(chǎn)品報廢后將其拆解再生利用；第四，將廢棄物焚化進(jìn)行熱回收；第五，對現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下無法利用的廢物進(jìn)行無害化處置。下面，結(jié)合國情對垃圾處理的五個步驟再做進(jìn)一步解釋。
第一步，把避免或減少垃圾的產(chǎn)生放在優(yōu)先位置，這與我們常說的垃圾源頭減量化是一個意思。例如，如果我們到超市買凈菜而不是從農(nóng)貿(mào)市場買毛菜，不僅能減少垃圾的產(chǎn)生量，還能減少毛菜上泥土進(jìn)出城的無效運輸節(jié)約能源。又比如，如果到飯店吃飯把所點的飯菜全部吃光或打包帶走而不是倒掉，不僅可以減少餐飲廢棄物的產(chǎn)生，還可以更好地保證國家的糧食安全。
第二步，廢品的直接利用或經(jīng)過修復(fù)再用。例如，家里的東西不想用了但還能用，可以通過慈善機構(gòu)捐給需要的人，或者通過二手貨市場（跳蚤市場）買賣。留學(xué)生之所以能在國外路邊撿到電視機、洗衣機，是因為被人撿走可以節(jié)省主人“扔垃圾”的支出。由于國外收集廢物的人手少人工貴，一般家庭的廢物要包裝好放在指定地點，定時由廢品回收公司運走，廢物主人要按照有關(guān)法律規(guī)定付費。中國的情況則完全不同。由于回收廢品人員多，“收破爛的人”還要向廢物主人付費。需要指出的是，并不是所有廢物都能再用。例如，一次性注射器、“五大總成”的拼裝車以及含有毒有害成分的廢物等，都難以再利用或不能再利用。
第三步，垃圾中有用廢物拆解下來的零件再利用。如果垃圾中的廢物不能直接利用，即使修修補補還不能用，就考慮把其中的某些零件拆下來再盡可能地加以利用。如德國的報廢汽車拆解店把報廢汽車中有用的零件拆下來賣給需要的人，并登記備查。當(dāng)然，動物宰殺后的內(nèi)臟就不能隨意再利用。如英國的“瘋牛病”就與不合適的同源廢物循環(huán)利用有關(guān)。由于牛、雞等內(nèi)臟的再利用會影響到食物鏈，并通過食物鏈影響到人本身，尤其需要引起我們的高度重視。
第四步，如果剩下的垃圾不能再用了，可以回收其中的熱值進(jìn)行能源化利用。迄今，各國采用較多的方法有兩種：一種是對容易腐爛的有機質(zhì)通過發(fā)酵使其產(chǎn)生沼氣，德國在這方面做得比較好。我國在農(nóng)村推廣的“四位一體”，實質(zhì)是把生物排泄物進(jìn)行發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，用來燒水做飯或照明。另一種是通過焚燒用來供熱或發(fā)電，這就是國內(nèi)外一些城市大力推進(jìn)的垃圾發(fā)電。
第五步，在經(jīng)過減量、再用、回收、熱利用等方式處理后，還剩下一部分垃圾，性質(zhì)比較穩(wěn)定，基本不散發(fā)臭味，其中的一些化學(xué)物質(zhì)經(jīng)過焚燒消失了，危害性比較小，可以送到垃圾填埋場填埋。事實上，經(jīng)過焚燒的垃圾體積將減少到原來的十分之一，這樣再填埋占用的土地就很少。垃圾焚燒的殘渣也可以用作水泥的原料，國內(nèi)外的生態(tài)水泥大致就是這樣的思路和做法。
五個順序是前后關(guān)系，如果前一個步驟把廢物消化了，就不必再做下去了。事實上，生活垃圾中總有不能用的東西，因而填埋是垃圾處理的最后一道工序。從某種意義上說，經(jīng)濟發(fā)展就是資源轉(zhuǎn)化為垃圾的過程，能源從有用轉(zhuǎn)變?yōu)闊o用的過程，物質(zhì)從低熵轉(zhuǎn)變?yōu)楦哽氐倪^程。垃圾中廢物的回收和循環(huán)利用，既可以減少廢物排放，又可以減少填埋占用土地，可以收到一舉多得之效。但是，分類不能解決垃圾處理問題。
城市垃圾處理和管理有上策、中策和底線之分。不產(chǎn)生垃圾、垃圾零排放是上策；在生活垃圾不可能零排放的前提下，通過分類回收利用、通過焚燒熱利用減少填埋量是中策；垃圾處理、處置不對環(huán)境和人體造成危害是底線。為什么我國的不少城市被“垃圾包圍”？因為垃圾畢竟是垃圾。為什么外國人鼓噪“廢物國際大循環(huán)”，把一些垃圾出口到發(fā)展中國家？因為他們認(rèn)為發(fā)展中國家勞動力便宜、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，可以污染。如果我們引進(jìn)并宣傳了先進(jìn)理念但不加以本地化，如果垃圾處理辦法既不簡便又要更多的財政投入，這不利于垃圾問題的解決。
高爾夫球場生態(tài)公園二選一
下面埋著220萬噸垃圾？代表們不相信，記者也不相信。站在上面，腳底下是草坪，綠茵茵的一大片，為了驗證是否是真的，記者刻意蹲下看了下，是真草坪。草坪的一側(cè)就是南淝河上游，河中還有幾只鴨子，完全看不出這里曾經(jīng)是垃圾場。
這個地方到底會作何用？一些來自北京的代表對此更是好奇。一位代表告訴記者，可能北京城區(qū)很少見這樣的空地，所以很好奇這個地方到底會用來干什么。
合肥市城市建設(shè)委員會的相關(guān)人士則給出了答案，他說目前有兩個方案可供選擇，或許這個地方會建立一個高爾夫球場，同時一家太陽能公司正在聯(lián)系他們，試圖利用這塊土地做一個產(chǎn)品展示場。
這位人士的話引起了大家的好奇，當(dāng)記者試圖繼續(xù)問下去時，他表示，目前正在進(jìn)行當(dāng)中，還沒有最后確定，所以不好說，但起草的報告書已經(jīng)到了中間階段。隨后這位人士表示，與此同時，另一個計劃也在考慮中，那就是將這里打造成一個生態(tài)公園。
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