從前，昆明不少餐館的泔水有人花錢上門收，或被賣去喂豬，甚至被提煉地溝油，流入市場(chǎng)危害群眾 健康。今后，昆明餐飲企業(yè)廚房產(chǎn)生的食物殘余、泔水油、地溝油等將進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)特定的人員收 集、運(yùn)輸、處理。擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將被處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
為加強(qiáng)昆明市的餐飲企業(yè)廚房垃圾管理、防治環(huán)境污染，昆明市環(huán)境保護(hù)局、昆明市城市管理綜合行政執(zhí) 法局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)聯(lián)合制定了《昆明市餐廚垃圾管理辦法》（聽(tīng)證稿）?！掇k法》將于5月31日舉 行聽(tīng)證。
收泔水需“通行證” 將要招標(biāo)
《辦法》中所指的餐廚垃圾，是除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生 的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
《辦法》明確提出，餐廚垃圾資源化利用實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，實(shí)施統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和資源化利用。禁止將 餐廚垃圾及其加工物作為原料來(lái)生產(chǎn)和加工食品；禁止未經(jīng)執(zhí)法部門許可，擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸 、處理；禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料；禁止將餐廚垃圾提供給未經(jīng)執(zhí)法部門許可的 單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理；禁止直接向排水管道排放或者隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。執(zhí)法部門 通過(guò)招標(biāo)的方式，以特許經(jīng)營(yíng)方式確定具備條件的單位（以下稱“中標(biāo)單位”）對(duì)餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集 、運(yùn)輸和處理服務(wù)。
餐館需繳納處理費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)未定
餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開(kāi)收集。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)。餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)可參照城市生活 垃圾運(yùn)費(fèi)、處理服務(wù)費(fèi)的方式收取和支付，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門會(huì)同市物價(jià)部門另 行制定。
違規(guī)最高罰3萬(wàn)元 規(guī)定明晰
違反相關(guān)規(guī)定的，將受到不同程度的處罰。將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營(yíng)性使用的，由衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款。將餐廚垃圾提供給未經(jīng)城管部門許可 的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以500元以上1000元以下的罰 款。
直接向排水管道排放或者隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾的，由城管部門責(zé)令其改正，并處以500元 以上1000元以下的罰款，性質(zhì)嚴(yán)重的由工商部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生部門注銷衛(wèi)生許可證、環(huán)保部門注銷 排污許可證。將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，由工商部門責(zé)令限期改正，并處以 5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)城管部門許可，擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的，由 城管部門責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
■部門說(shuō)法
從前無(wú)法可依今后職責(zé)明確
昨日，云信記者就該辦法采訪了昆明市環(huán)保局污染控制處處長(zhǎng)李偉。李偉表示，之前 ，昆明對(duì)餐廚垃圾的收集和處理并沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的管理，也沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)避在餐廚垃圾處置過(guò)程中泔水油再次流上餐桌的危險(xiǎn)。
李偉說(shuō)，餐廚垃圾屬于生活垃圾的一部分，以前主要由城管部門進(jìn)行管理，現(xiàn)在增加了多個(gè)部門參與管理，辦法 還明確了各個(gè)部門的管理職責(zé)。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)督管理，依 法查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位超標(biāo)排污的行為。工商管理部門則負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處將廢棄食用油脂經(jīng)加工后作為食用油脂銷售的違法行為等。
對(duì)于《辦法》中規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納餐廚垃圾運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)。李偉說(shuō)，從保障市民健康的角度，餐廚垃圾必須統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理，征收餐廚垃圾處置費(fèi)，餐飲企業(yè)應(yīng)理解并接受。
■餐館反應(yīng)
創(chuàng)衛(wèi)是大家事政府能否出錢
眾多餐館將泔水出售喂豬，有餐館建議政府公示收取的費(fèi)用流向
福橋園：建有自家泔水收集池
屬于昆明市飲食服務(wù)公司的福橋園，是昆明人熟知的與建新園名氣相當(dāng)?shù)牟惋嬅?，?duì)于《昆明市餐廚垃 圾管理辦法》的聽(tīng)證稿，位于西山區(qū)永昌小區(qū)云興路的福橋園店面經(jīng)理鄭先生有自己的看法。鄭先生表示 ，一年前就聽(tīng)說(shuō)有這方面的管理辦法了，多年來(lái)，福橋園永昌店的固體垃圾由社區(qū)牽頭發(fā)文，根據(jù)餐館面 積的大小，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)部門一年收一次費(fèi)用來(lái)處置。鄭先生不愿透露具體數(shù)額，但表示能接受。
而泔水油的收集處置，鄭先生告訴記者，福橋園建有自己的泔水收集池。公司與具有收集資質(zhì)的企業(yè)簽了合同負(fù) 責(zé)回收泔水，如果合同到期，他們?cè)敢饨邮苡烧块T通過(guò)招標(biāo)指定的企業(yè)來(lái)進(jìn)行泔水回收工作。但如果合同沒(méi)有到期，他們還將和原來(lái)的泔水回收企業(yè)合作。
鄭先生表示，衛(wèi)生部門、城管部門對(duì)泔水油的監(jiān)管查處力度很大，“一進(jìn)店首先查的就是餐廚垃圾這一關(guān) 。”對(duì)收集處理費(fèi)的問(wèn)題，鄭先生表示，“這樣做兩頭都有好處，垃圾代運(yùn)費(fèi)應(yīng)取之于民，用之于民，不 過(guò)希望政府部門對(duì)收取的這些費(fèi)用予以公示，增加透明度，代運(yùn)的盈虧要向老百姓有個(gè)交待。另外，希望政府 和企業(yè)各拿出一部分錢來(lái)共同做這件事，創(chuàng)衛(wèi)不是哪一方的責(zé)任。”
個(gè)舊燒烤雞腳王：有人上門收泔水喂豬
同樣位于云興路上的個(gè)舊燒烤雞腳王屬于24小時(shí)營(yíng)業(yè)的餐館，白天賣小吃，晚上賣燒烤，崔老板娘告訴記 者，尚沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)這一管理辦法，店里的固體垃圾如擦嘴紙、蔬菜皮屑等都倒到老鴉營(yíng)村的垃圾房里，泔水油等垃圾專門有人花錢收去喂豬， 對(duì)于餐廚垃圾的管理，崔老板娘表示，由于還沒(méi)有收到政府部門下發(fā)的規(guī)定，不便發(fā)表個(gè)人看法。
橋興園：這么多小餐館收得過(guò)來(lái)嗎？
永昌小區(qū)益康路上的不見(jiàn)不散風(fēng)味之惠風(fēng)菜館老板娘同樣也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)該管理辦法，這位老板娘表示，政府如果出臺(tái)這樣的規(guī)定，也只能照做。
昨晚7時(shí)40分，永昌小區(qū)華昌路上經(jīng)營(yíng)過(guò)橋米線的橋興園和其他餐館一樣，正是生意興旺的時(shí)候，“統(tǒng)一收集餐廚垃圾，支持的。只是，昆明大大小小的餐館太多，能否收得全，收得完，就不好說(shuō)了。”操一口紅河 方言忙碌著賣票招呼客人的店老板馬先生有自己的顧慮。
馬先生介紹，他的餐館開(kāi)了多年了，店員將餐館內(nèi)的固體垃圾收集在垃圾桶里，然后由環(huán)衛(wèi)車再運(yùn)走，一年交一次代運(yùn)費(fèi)，泔水垃圾則有人拉去喂豬，餐館還能收取一點(diǎn)錢。“違反規(guī)定肯定是要罰的，但有的餐館小，獨(dú)處一處，可能（回收企業(yè)）不會(huì)去收，如果不去回收，餐館自行處置這些垃圾，罰款也就不可能了。”
■請(qǐng)你聽(tīng)證
《昆明市餐廚垃圾管理辦法》將于5月31日（星期一）下午2：00在昆明市環(huán)保局二樓會(huì)議室舉行聽(tīng)證。 18日下午5時(shí)前，市民均可通過(guò)0871- 4145782、4165433報(bào)名參加。
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