北京青年報訊 環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍昨天在國新辦發(fā)布會上透露，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近期對生活垃圾處理問題有重要批示，環(huán)保部等有關(guān)部門正研究制定政策文件，提出解決我國生活垃圾問題的綜合性措施。
■二氧化硫含量
三年來首次不降反升
張力軍在昨天的發(fā)布會上介紹說，我國的“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施首次達(dá)到進(jìn)度要求，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)有望首次如期實(shí)現(xiàn)。就去年來說，環(huán)保部共對總投資1905億元的49個項(xiàng)目環(huán)評文件做出退回報告書、不予批復(fù)或暫緩審批的決定。去年新增污水處理能力1330萬噸/日，新增燃煤脫硫機(jī)組1.02億千瓦。全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。
但進(jìn)入今年以來，由于我國資源性工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量過快增長，西南地區(qū)的特大旱情、一些減排工程進(jìn)展緩慢和一些地方政府、企業(yè)出現(xiàn)的松懈情緒，給減排工作帶來了新的壓力和困難。特別是今年一季度，從環(huán)保部調(diào)度各省的情況看，二氧化硫自2007年以來第一次出現(xiàn)不降反升的局面，二氧化硫比去年同期上升了1.2%。目前環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為：全國地表水污染依然較重；近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染；部分城市的酸雨污染仍較重；道路兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲污染較重；農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。
■垃圾處理措施
將面向全國征求意見
針對垃圾處理問題在一些地方引起的群體性事件，張力軍回應(yīng)說，產(chǎn)生這些事件的原因是多方面的，其中有土地開發(fā)利益的驅(qū)動，使得垃圾處理廠周邊土地過度開發(fā)，也包括公眾對垃圾的心理排斥和群眾對垃圾處理與環(huán)境影響的認(rèn)識問題。當(dāng)然，在垃圾處理設(shè)施建設(shè)過程中公眾參與和透明度不夠，也是一個重要原因。有些垃圾處理不當(dāng)，造成惡臭等一些環(huán)境問題，給老百姓帶來了生活上的困難和影響。
對于垃圾問題的處理，近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有重要批示，環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委正會同有關(guān)部門聯(lián)合研究和制定相關(guān)的政策文件，將綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、宣傳等手段，從加強(qiáng)行業(yè)管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、完善法規(guī)和政策體系、加大科技支撐力度、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)等多個方面，提出解決我國生活垃圾問題的綜合性措施。這個文件形成以后，將在環(huán)保部網(wǎng)站和《中國環(huán)境報》上全文予以發(fā)布，征求全國人民的意見，修改后下發(fā)，以指導(dǎo)全國的垃圾處理工作。
■減排問責(zé)制
不因職務(wù)變化受影響
對于地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動對“十一五”減排省長問責(zé)制的影響問題，張力軍表示，“十一五”減排能有現(xiàn)在的成果，很重要的一項(xiàng)制度就是問責(zé)制。行政問責(zé)是根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，由監(jiān)察部來實(shí)施的。由于每年都進(jìn)行嚴(yán)格的考核，每個領(lǐng)導(dǎo)在他任期內(nèi)完成的情況都是明確的，所以追究責(zé)任，誰該承擔(dān)什么責(zé)任也是明確的，這個責(zé)任不會隨著職務(wù)的變化而受到影響。當(dāng)然，有一些省為了解決這方面問題，明確規(guī)定了在這期間地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不予變動的規(guī)定。
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