5日，提請(qǐng)市政協(xié)協(xié)商的《昆明市餐廚垃圾管理辦法（草案）》明確規(guī)定：餐廚垃圾（餐飲泔水）實(shí)施統(tǒng)一的收集、運(yùn)輸和資源化利用，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，由政府部門特許指定的企業(yè)來收泔水。若將餐飲泔水提供給未經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門許可的單位和個(gè)人收集，有可能被處1萬元的罰款。
據(jù)了解，截至2007年底，昆明主城四區(qū)及呈貢縣共有餐飲企業(yè)5819家（包括單位食堂）、學(xué)校食堂663家，每天約產(chǎn)生1300噸餐飲泔水。如果不規(guī)范處置，這些餐廚垃圾很可能被私人有償收集運(yùn)輸，作為喂養(yǎng)“泔水豬”的飼料或提煉“泔水油”的原料，或直接排入城市排污管網(wǎng)造成堵塞。
按照該條例文本，餐廚垃圾資源化利用實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，實(shí)施統(tǒng)一的收集、運(yùn)輸和資源化利用。由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門，通過招標(biāo)、以特許經(jīng)營(yíng)方式確定具備條件的單位。取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的在昆明市從事餐廚垃圾收集單位，應(yīng)與餐館簽訂合同，并對(duì)餐館移交的餐廚垃圾數(shù)量予以確認(rèn)，建立處理臺(tái)帳。
《條例（草案）》規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納餐飲泔水運(yùn)輸、處理服務(wù)費(fèi)。市城管部門應(yīng)建立餐飲企業(yè)污染信息檔案，定期向社會(huì)公布餐廚垃圾的處理情況，并建立舉報(bào)制度，接收公眾的投訴和舉報(bào)。
值得注意的是，條例文本明確，將餐廚垃圾中的“泔水油”加工后作為食用油銷售的，擬處以1萬元以上3萬元以下的罰款，注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門許可，擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的，擬處5000元以上2萬元以下的罰款。使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料，擬處1000元以上5000元以下的罰款。直接向排水管道排放或者隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾的，擬處以500元以上1000元以下的罰款。
政協(xié)委員對(duì)該條例文本提出了意見和建議。大家認(rèn)為，餐館泔水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，以招標(biāo)的方式確定具備條件的單位，一定程度上可以遏制“地溝油”重返餐桌。建議，對(duì)違規(guī)企業(yè)，應(yīng)實(shí)行“一票否決制”；旅游區(qū)餐廚垃圾如何處理應(yīng)有相應(yīng)規(guī)定；可在小區(qū)里設(shè)家庭餐飲泔水收集點(diǎn)，統(tǒng)一收購(gòu)。
市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉出席協(xié)商會(huì)，并對(duì)文本提出意見和建議。他認(rèn)為，辦法可先行在學(xué)校、機(jī)關(guān)等試行，再向全市逐步推廣；須加大違法成本的處罰金額；市政府應(yīng)對(duì)項(xiàng)目給予傾斜。
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