■“扔垃圾不分類 市民或被罰50元”追蹤
有市民認(rèn)為“十個(gè)人九個(gè)不懂分類”，罰款未是時(shí)候，若罰款操之過急，可能執(zhí)行不下去
廣州市城管委表示，不會馬上啟動罰款，遠(yuǎn)期仍需罰款等約束方式配合，“有時(shí)宣傳教育沒約束沒效果”
南都訊 記者田霜月 裘萍 實(shí)習(xí)生唐曉卡 “十個(gè)人九個(gè)不懂分類，還沒到罰款的時(shí)候。”昨日，《廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定(送審稿)》通過廣州市法制辦的官方網(wǎng)站(http：//www.gzlo.gov.cn/)公開征求意見。
其中“不分類投放的，且拒不改正的，對個(gè)人處以每次50元罰款”的規(guī)定引起熱議。有市民提出，罰款不如“教育懲戒”，比如“請”市民到教育點(diǎn)看垃圾分類宣傳片，現(xiàn)場做垃圾分類等等。
近七成人支持罰個(gè)人
目前正在征求意見的送審稿中，生活垃圾被分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類，要求分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。對不分類投放的，且拒不改正的，對個(gè)人處以每次50元罰款，單位處以每立方米500元罰款，
昨日南都網(wǎng)作了一項(xiàng)小調(diào)查，其中關(guān)于“廣州全面啟動垃圾分類”，有不到七成市民支持“扔垃圾不分類罰款市民50元”。
支持罰款的市民認(rèn)為，既然推行垃圾分類，就要有一點(diǎn)處罰力度，不然推行不了。其實(shí)“對個(gè)人罰不罰款”，規(guī)定草擬部門也是一再斟酌。據(jù)記者了解，在初稿里，其實(shí)只有對單位的罰款，對個(gè)人僅僅是“責(zé)令改正”。后來也是經(jīng)過多方面征求意見，個(gè)人才被納入罰款范圍。
反對罰款的市民則認(rèn)為，垃圾分四類，要分清楚也是很麻煩的。現(xiàn)在“十個(gè)人九個(gè)不懂分類”，如果罰款“操之過急”，可能跟“亂吐痰罰20元”一樣，制定出來也執(zhí)行不下去。
個(gè)人罰款取證難
積極推動垃圾分類的越秀區(qū)東湖街的居民楊靜山稱，以他參與街道垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段確實(shí)“未到罰款的時(shí)候”?，F(xiàn)在政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該是宣傳鼓勵垃圾分類，等到大多數(shù)人都能自覺自愿參與垃圾分類，垃圾分類正確率達(dá)到一定程度時(shí)，才適合針對不守規(guī)矩的少數(shù)人進(jìn)行罰款。
也有人對罰款的取證提出“質(zhì)疑”。正在推廣垃圾分類“藍(lán)白計(jì)劃”的廣衛(wèi)街街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，像亂丟亂吐，垃圾不分類等影響市容環(huán)境的行為都要“抓現(xiàn)行”，取證難，罰50元雖然屬于個(gè)人小額罰款，但是罰款程序仍然非常繁瑣復(fù)雜，幾乎就不可能執(zhí)行。
“與其一紙空文，不如換個(gè)處罰方式。”有市民提出，用“教育懲戒”替代罰款，比如“請”市民到教育點(diǎn)看垃圾分類宣傳片，現(xiàn)場做垃圾分類等等，既處罰教育了，又學(xué)會了垃圾分類。
廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，垃圾分類有推進(jìn)過程，剛開始一定以宣傳教育為主，并不是說馬上啟動罰款，而法律的制定要有一定前瞻性，從遠(yuǎn)期看，在宣傳教育同時(shí)也需要罰款等約束方式配合，“當(dāng)然，罰款約束不是目的，但有時(shí)宣傳教育沒約束沒效果。”
垃圾桶不該物管負(fù)擔(dān)
垃圾分類，垃圾桶也要隨之增加。規(guī)定提出，垃圾桶設(shè)置實(shí)行責(zé)任人制度，有物管的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物管的由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)；單位的由產(chǎn)生單位或使用單位負(fù)責(zé)，公共場所由場所主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
楊靜山認(rèn)為，垃圾桶應(yīng)該是政府提供的公共產(chǎn)品，不能把成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上。
“物業(yè)公司負(fù)擔(dān)垃圾桶只能造成羊毛出在羊身上。”廣衛(wèi)街街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，物業(yè)公司都是企業(yè)性質(zhì)，不可能壓縮自己的利潤空間幫政府做公益，只能造成物管公司向居民高收費(fèi)，說白了還是將成本轉(zhuǎn)嫁到居民身上，采購的標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一，質(zhì)量也沒有保障，帶來維護(hù)等一系列問題。因此，還不如直接向居民收取少量垃圾分類費(fèi)用，上繳財(cái)政，再撥回基層專款專用，由政府統(tǒng)一采購垃圾桶等。
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