環(huán)境保護部曾對一起跨省非法傾倒危險廢物事件進行了通報，并公開表示，以提供監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)的方式，積極支持污染受害者向人民法院提起民事訴訟，要求異地違法排污者賠償損失。
據(jù)悉，2009年12月3日和7日，浙江省東陽市普洛得邦制藥有限公司將危險廢物委托給無經(jīng)營許可證的邢丙華處置，邢丙華等5人將危險廢物裝入鐵桶，傾倒在安徽省亳州市渦陽、利辛兩縣境內(nèi)。兩縣共發(fā)現(xiàn)危險廢物1047桶。經(jīng)監(jiān)測，其中均含有三乙基胺、甲苯、苯酚等成分復(fù)雜的大量有毒有害污染物。
異地轉(zhuǎn)移排污是近年來凸顯的新問題。前不久，山東省環(huán)保部門接連遇到多起污染案件。濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長翟立哲表示，當前我國環(huán)境執(zhí)法未實現(xiàn)跨省界，法律對異地偷排行為的監(jiān)管尚沒有專門的規(guī)定，如果有外省的企業(yè)到本地排污，本地環(huán)保部門不能直接進行處置，一般要移交外省環(huán)保部門，很有可能遭遇地方保護。筆者對翟立哲的觀點深表贊同。同時認為，地方保護主義不除，想消除污染物異地轉(zhuǎn)移偷排現(xiàn)象很難。
透過近來接二連三發(fā)生的污染物異地轉(zhuǎn)移偷排事件，我們不難看出某些地方扭曲的政績觀――只顧自己管轄的“一畝三分地”興旺發(fā)達，平安無事，不管其他地方“洪水滔天”。冷靜地思考，今日你污染我，明日我也會污染你；我的灰塵污染你，你的臟水污染我……任其發(fā)展，就會形成惡性循環(huán)。從利益博弈的角度來看，最終無論哪一方都逃脫不了受污染的厄運。
筆者認為，地方政府要增強大局意識，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，堅決摒棄地方保護主義。建立健全法制，采取切實措施堵塞監(jiān)管漏洞，努力做到防患于未然。當務(wù)之急是完善防范機制和責任追究機制，明確企業(yè)處理污染物的責任。同時，對污染物去向也要落實監(jiān)管責任，將污染物的控制與領(lǐng)導干部的“烏紗帽”、執(zhí)法人員的“鐵飯碗”掛鉤。即使沒有發(fā)生污染事件，只要本地企業(yè)大量污染物去向不明、監(jiān)管不力，同樣應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。這樣一來，領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員自然會“不須揚鞭自奮蹄”。進而，處理污染物異地轉(zhuǎn)移偷排事件將實現(xiàn)從救火式“治標”向防范式“治本”轉(zhuǎn)變，從末端治理向末端治理與源頭、全過程控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
提交關(guān)閉
