餐廚垃圾，俗稱泔水，根據(jù)《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》給出的定義，餐廚垃圾是指賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校、企業(yè)事業(yè)單位在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動過程中產(chǎn)生的食物殘渣、殘液和廢棄油脂等廢棄物。
來自北京市發(fā)展改革委的數(shù)字，北京市每天產(chǎn)生1200噸餐廚垃圾。上千噸的餐廚垃圾去了哪里？記者對此進行了調(diào)查。
垃圾變飼料 點石能成金
4月12日上午7點，記者來到位于朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)高安屯村的北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)于2002年開始建設(shè)，已建成并投入運營的項目有：衛(wèi)生填埋場及配套設(shè)施、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠和餐廚垃圾處理廠。雖然幾個項目都與垃圾有關(guān)。但在這里，記者想象中的臭氣撲鼻、垃圾堆積如山的情景并沒有出現(xiàn)，取而代之的是潔凈的馬路、如茵的草坪和整齊的廠房。
“人們?nèi)粘５牟蛷N垃圾在我們這里經(jīng)過處理后，可以轉(zhuǎn)化為有機肥，成為綠色能源。”園區(qū)管理中心黨總支書記郭團會告訴記者。
高安屯餐廚垃圾處理廠設(shè)在生活垃圾焚燒廠附近。記者看到，車間里一排排漏斗般的自動化處理裝置，干凈整潔。一名工人正在操作升降裝置將垃圾桶送入投料口，桶內(nèi)的餐廚垃圾被倒進處理設(shè)備——一個高約4米的發(fā)酵罐，噴上益生菌后，里面便開始攪拌。
看到這里，記者還是沒能理解，殘羹剩飯如何化腐朽為神奇變成有機肥？“打個簡單的比方，這就像乳酸菌能把牛奶變成酸奶一樣。”說這話的是擁有自主創(chuàng)新該項技術(shù)的北京嘉博文生物科技有限公司CEO于家伊。
這時，一堆堆肉松狀的東西，從這臺機器的不銹鋼漏斗里緩緩而下。
于家伊抓起一把“肉松”，示意讓記者聞一下。“怎么會沒有異味呢？”據(jù)她介紹，經(jīng)過之前的處理，現(xiàn)在出來的這些“肉松”便是餐廚垃圾的制成品，已經(jīng)無毒無害了。
“當然，這些‘肉松’現(xiàn)在還不能稱為真正意義上的肥料。它們還要在處理站被包裝成袋，‘兵’分兩路：一路送往幾公里外的飼料加工廠，制作成有機飼料；而另一路，則送往另一處的加工車間，按照標準制作成微生物菌劑，再與有機肥配合使用。”于家伊介紹說，如今，北京出了名的平谷大桃、延慶蘋果都已用上了從這家餐廚垃圾處理廠出來的生物肥。
“如果高安屯餐廚垃圾處理廠能夠全面運行，將可以解決朝陽區(qū)400萬城市人口餐廚廢棄物處理問題。”郭團會書記告訴記者。
但目前的情況是，只有北京奧運會期間簽約的一些餐飲企業(yè)和沃爾瑪超市的下架食品能運來這里進行循環(huán)再利用。其他相當一大部分餐飲企業(yè)未能加入到餐廚垃圾回收再利用這條綠色循環(huán)通道中。
“你有所不知，餐廚垃圾資源再利用現(xiàn)在還面臨著諸多困難。比如，在餐廚垃圾的收集上還存在一定的難度，這需要廣大市民及餐廚垃圾的產(chǎn)生單位給予積極配合。”郭團會書記對記者說。
辦法出臺幾年 目前收效甚微
翻開北京市對待餐廚垃圾的意見和決策，最早可以追溯到2006年。
2006年北京市人大常委會會議召開，時任北京市人大城建環(huán)保委員會副主任委員陳文占在會上表示，北京目前對餐廚垃圾的管理比較薄弱，從源頭到銷納的完整監(jiān)管體系尚未建立，餐廚垃圾隨意傾倒、處理，運輸車輛泄漏、遺撒影響市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象比較突出。有必要對餐廚垃圾的收集、貯存、清運、處理和處置等行為提出明確要求，加強監(jiān)管。
會議的第二年。2007年，北京市市政管委也曾對外界表示，北京市餐廚垃圾收集處理規(guī)范管理試點方案已正式出爐，122家奧運簽約飯店、31個奧運場館和全聚德烤鴨店、郭林家常菜等成為北京首批餐廚垃圾規(guī)范管理試點單位，餐廚垃圾運輸處理全程由專業(yè)隊伍負責(zé)。2008年前，部分大型餐館、黨政機關(guān)等餐廚垃圾將納入規(guī)范。2010年，全市大小餐飲單位全部納入其中。這意味著私運泔水車今后有望退出京城。
2009年2月4日，北京市市政管理委員會對《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》進行了修改。該《辦法》第九條同時規(guī)定，餐廚垃圾不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾的產(chǎn)生者不得將餐廚垃圾交給無相應(yīng)處理能力的單位和個人。
4月20日，記者就餐廚垃圾的回收及清理問題咨詢了北京市海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和西城區(qū)(原宣武區(qū)環(huán)境衛(wèi)生二隊)的環(huán)衛(wèi)部門。海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)部門答復(fù)記者，目前仍在對餐廚垃圾的回收進行試點，未來兩三年內(nèi)將逐步建立餐飲行業(yè)餐廚垃圾就地處理模式。工作人員告訴記者，海淀區(qū)的試點單位包括部分社區(qū)和街道，而最易產(chǎn)生大量餐廚垃圾的餐飲企業(yè)并未包括在內(nèi)。
“我們的環(huán)衛(wèi)工人只負責(zé)清理普通垃圾，目前正在對運輸餐廚垃圾的車輛進行招標，因此還不能對餐廚垃圾進行回收及處理。”這是宣武區(qū)環(huán)境衛(wèi)生二隊的工作人員在電話中對記者說的。
一邊是“不得將餐廚垃圾交給無相應(yīng)處理能力的單位和個人”的規(guī)定，另一邊是“餐廚垃圾在收集上還存在一定難度”的現(xiàn)狀。那么，我們的餐廚垃圾究竟去了哪里呢？
“我們飯店的泔水從開業(yè)那天起就被一戶父子倆承包了，他們每天晚上來收泔水，月底給飯店幾百元的費用，雖然錢不多，但至少不用我們?nèi)ゲ傩倪@些泔水怎么處理呀。”一位在北京西城區(qū)開了10余年火鍋店的劉老板向記者透露了這個行業(yè)內(nèi)人盡皆知的秘密。
夜晚的北京城，如果稍加留意，就會發(fā)現(xiàn)在很多飯館門口，一輛輛拉泔水的農(nóng)用車以及在夜色中忙碌著收泔水的農(nóng)民，這是一條“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，多少年來它一直在夜幕下運作，即便是嚴查環(huán)境衛(wèi)生的北京奧運會期間。
4月12日晚上10點左右，記者在這家火鍋店的后門，見到了拉泔水的父子倆。年長的自稱姓秦，初見記者老秦有些警惕，說自己老家在河南。后來記者得知，在北京的“泔水圈”里，河南人和安徽人是競爭對手，用他兒子小秦的話說這叫“十泔九搶”，兩撥人經(jīng)常會因為爭搶某家飯店的泔水而發(fā)生肢體沖突。
收來的泔水做什么用？記者問到。“養(yǎng)豬啊，我們家在郊區(qū)養(yǎng)了100多頭豬，這些泔水拉回家加熱后，我們還要把筷子和牙簽等雜物挑揀出去，最后就能給豬吃了。有句話你們城里人肯定不信，小到拉面館大到五星級飯店，基本上所有的泔水最后都吃進豬的肚子。”父親還沒搭話，小秦搶著說。
老秦一家來自安徽蚌埠的一個農(nóng)村。從上個世紀末開始，他們?nèi)鍘缀跛械酿B(yǎng)豬戶都來到北京郊區(qū)養(yǎng)豬。老秦告訴記者，剛開始幾年他和老鄉(xiāng)們騎著三輪車從城里把泔水拉到偏遠的郊區(qū)去，后來慢慢的賺了錢，大伙都改進了交通工具。“這不，我就開上了面包車。”當然，促使老秦他們換車的另一個主要原因，就是城管部門對違規(guī)運輸泔水的處罰越來越嚴厲，面包車的優(yōu)點在于從外觀上不宜看出端倪。這是小秦后來告訴記者的。
調(diào)查：記者走進“泔水豬”村
這些泔水最終運到哪里去了？是不是像老秦父子所說用來喂豬呢？帶著疑問，記者對北京周邊的部分郊區(qū)進行了調(diào)查。
沿G1高速行駛5公里右轉(zhuǎn)進入五方橋，沿五環(huán)路朝京津高速行駛，從第一個口出來，向東走，走到頭右轉(zhuǎn)。4月18日中午，記者通過多方渠道打聽，找到了這個飼養(yǎng)泔水豬的村子。
走進村子，記者從村民的口音中聽出這里有來自安徽的，也有來自甘肅等地的。當時正值中午，拉泔水的車應(yīng)該還沒有出發(fā)，因此分辨誰家是否飼養(yǎng)泔水豬最明顯的特征就是看看誰家門口有泔水桶。記者與一位養(yǎng)豬戶攀談起來。據(jù)她稱，現(xiàn)在家里養(yǎng)著30多頭豬，而豬主要飼料是靠從飯店收集來的泔水飼養(yǎng)。但吃泔水的豬經(jīng)常會生病，因此為了減少成本，他們也只能依靠收集更多的泔水喂豬這樣的惡性循環(huán)來維持。
隨后，記者來到北京大興區(qū)安定鎮(zhèn)往南與河北省廊坊市交界的地方，在一個名叫三小營村的村子，記者發(fā)現(xiàn)這里藏匿著不少外地人開辦的私人養(yǎng)豬場。一位養(yǎng)豬戶向記者透露：用泔水養(yǎng)豬比用飼料養(yǎng)豬劃算得多，每個月花幾百元就可以從飯店買到幾十桶泔水。
據(jù)記者調(diào)查，“泔水豬”的問題雖經(jīng)媒體多次報道，但養(yǎng)豬戶仍采用“打一槍換一個地方”辦法，始終在城市的郊區(qū)活動。
委員建議：政府應(yīng)對餐廚垃圾收集處置及最終處理進行全程監(jiān)管
《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，禁止使用飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物。
清華大學(xué)環(huán)境系固體廢物污染控制及資源化研究所所長聶永豐指出，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾可能含有多種病菌，未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，會通過畜禽體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對人體健康帶來危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅?，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉(zhuǎn)移與擴散的危險。美國、加拿大、歐盟等許多國家已經(jīng)制定了很多法律禁止用未經(jīng)處理的餐廚垃圾直接喂豬。
餐廚垃圾如何處理也是政協(xié)委員關(guān)注的話題。
全國政協(xié)委員施耀忠在提案中稱，餐廚垃圾主要成分是蛋白質(zhì)、粗纖維等有機化合物，可加工成優(yōu)質(zhì)飼料；廢棄食用油脂可加工成橡膠、生物柴油等，“如果全國一年的餐廚垃圾都被利用，相當于節(jié)約1200萬畝耕地”。施耀忠委員建議，餐廚垃圾應(yīng)實施強制回收制，由取得城市垃圾經(jīng)營許可的企業(yè)實施；國家要穩(wěn)步推行餐廚垃圾無害化、資源化處理的市場化進程。
“中國餐廚垃圾資源化處理與發(fā)達國家仍有很大差距。在美國、日本和西歐的發(fā)達國家，對餐廚垃圾的處理已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，成為成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員姚愛興提交提案建議，扶持正規(guī)餐廚垃圾處理企業(yè)。按照“政府支持、市場引領(lǐng)、依法治理、達標排放”的原則，盡快啟動無害化處理餐廚垃圾工程。姚愛興還建議，在取締無證收集者的同時，政府應(yīng)扶持經(jīng)環(huán)保部門認可的正規(guī)餐廚垃圾處置企業(yè)，并對其收集處置及最終處理進行全程監(jiān)管。
提交關(guān)閉
