番禺垃圾焚燒廠選址問題備受各界關(guān)注，最終的選址如何讓周邊居民放心？昨日，中國科學(xué)院廣州地化所研究員王貴明在出席某網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目時(shí)提出，建議人大立法完善垃圾焚燒監(jiān)管機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)制衡政府監(jiān)管失靈情況。
“鄰避效應(yīng)”是自私之舉？信息沒完全披露所致
番禺5個(gè)垃圾焚燒廠候選地附近的居民大多反對(duì)把焚燒廠建在自己的身邊，產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”，有人質(zhì)疑這是自私之舉。對(duì)此，王貴明認(rèn)為，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因，第一就是垃圾處理沒有做到科學(xué)處理和無害化。“在這一點(diǎn)上政府要檢討有沒有做到信息披露”，要向社會(huì)公布，你的處理過程是怎樣的，處理結(jié)果對(duì)環(huán)境的檢測結(jié)果又是怎樣的。第二是缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，政府、企業(yè)缺乏和民眾的溝通，真正的環(huán)境消費(fèi)主體——— 公眾被排斥在外，說穿了就是目前環(huán)境法律、法規(guī)、政策公眾沒有參與權(quán)。
如何讓焚燒廠周邊的居民放心？引入第三方監(jiān)管機(jī)制
如果番禺真的建起了大型焚燒廠，如何讓居民放心？王貴明表示，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)可能形成政府失靈或失策的局面，這時(shí)候必須引入第三方監(jiān)管機(jī)制。其實(shí)番禺事件對(duì)政府、社會(huì)來講是一個(gè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，進(jìn)入第三方監(jiān)管機(jī)制。
第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)是政府監(jiān)管的補(bǔ)充，在政府監(jiān)管不到位的情況下作為一個(gè)補(bǔ)充力量來實(shí)施監(jiān)管功能。第三方力量可以是當(dāng)?shù)鼐用?，因?yàn)樗麄儾攀侵黧w；也可以是中間機(jī)構(gòu)，包括研究機(jī)構(gòu)、非政府組織、人大機(jī)構(gòu)、媒體，全社會(huì)各方代表都可參加。成立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，形成企業(yè)、政府、第三方監(jiān)管的良性互動(dòng)，這樣才能保證企業(yè)不在失控的情況下做一些不合規(guī)的事情。
垃圾焚燒技術(shù)安全有保障嗎？處理好了就變成黃金資源
垃圾焚燒技術(shù)安全有保障嗎？王貴明解釋，從國外技術(shù)上來講，垃圾處理的技術(shù)是成熟的。關(guān)鍵是垃圾處理的方式上需要改進(jìn)，目前垃圾焚燒分類技術(shù)沒有做好。另外就是焚燒的效率不高。比如說，居民的廚余垃圾，焚燒的成本代價(jià)是很高的，在日本已經(jīng)把它進(jìn)行一種生化處理，變成有機(jī)肥料用于農(nóng)田，既節(jié)省了肥料，物質(zhì)循環(huán)也帶動(dòng)起來了。這種處理方式比直接焚燒成本要低得多，還有成效。
王貴明稱，關(guān)鍵要檢討垃圾處理的方式對(duì)不對(duì)。現(xiàn)在的垃圾處理是不太科學(xué)的，如果簡單一燒了之，實(shí)際上是在燒資源?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是要充分利用廢舊資源，充分利用垃圾資源，如果我們分類好了，把它處置好了這是一個(gè)黃金資源。
他還建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的分類技術(shù)，對(duì)垃圾處理要進(jìn)行二次三次分類。市民的分類只是一個(gè)初級(jí)分類，作為垃圾處理廠，就要進(jìn)行二次、三次分類，處理之后，再把它變成原料。
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