浙江在線06月03日訊 你每天制造多少垃圾，就要相應(yīng)地為之付出多少金錢，以后繳納垃圾處理費(fèi)或許就像繳水電費(fèi)一樣尋常。近日國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，最能挑動(dòng)大家神經(jīng)的是《意見》中提出按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。丟垃圾也要收費(fèi)，能夠被大眾所接受嗎？為垃圾買單，給個(gè)理由先？
推進(jìn)城市生活垃圾處理工作，作為百姓一定舉雙手贊成，但要收取垃圾費(fèi)，就各有說法了。
“從環(huán)保的角度看，扔垃圾確實(shí)也是排污，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)方向看是合理合法的，關(guān)鍵看如何執(zhí)行。”浙師大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹榮慶說。“城市生活垃圾回收處理一般屬于政府公益類項(xiàng)目，政府應(yīng)該免費(fèi)為社會(huì)公眾提供這類公共服務(wù)。”在市區(qū)一家企業(yè)上班的小吳認(rèn)為，要收費(fèi)，需要有一個(gè)合理的解釋。“現(xiàn)在不也是在收衛(wèi)生費(fèi)的嗎？這個(gè)不是垃圾處理費(fèi)？還要再收？”家住金華江南的市民王女士說，自己在市區(qū)的住宅并不位于小區(qū)內(nèi)，所以會(huì)被收取72元/年的衛(wèi)生費(fèi)，雖然不多，但她認(rèn)為這應(yīng)該包括垃圾處理費(fèi)用。
“垃圾圍城”環(huán)衛(wèi)部門很無奈
隨著城市化進(jìn)程的加速，垃圾的產(chǎn)生量也是逐年遞增?！栋朐抡劇穲?bào)道，中國(guó)除縣城之外的668個(gè)城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中。市環(huán)衛(wèi)處主任李洪明表示，雖然近幾年市區(qū)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)取得一定的發(fā)展，但由于財(cái)力有限、經(jīng)費(fèi)不足等原因，一些城鄉(xiāng)接合部、中心村、中心鎮(zhèn)的垃圾終端管理欠缺，衛(wèi)生費(fèi)收取單位多、經(jīng)費(fèi)沒有得到統(tǒng)籌安排，典型現(xiàn)象就是市區(qū)一環(huán)線、二環(huán)線等城市周邊地區(qū)垃圾亂堆放問題突出。
市環(huán)衛(wèi)處有關(guān)人員介紹，目前市環(huán)衛(wèi)處日處理垃圾700~800噸，環(huán)衛(wèi)處屬于全額撥款單位，每年的運(yùn)營(yíng)成本約為5000萬元，而這個(gè)數(shù)目仍舊不足。“衛(wèi)生費(fèi)問題要解釋一下，城區(qū)里有物管的小區(qū)，衛(wèi)生費(fèi)被包括在每年的物管費(fèi)當(dāng)中，若是獨(dú)立的住宅區(qū)，則按每年每戶72元收取，主要為滅除四害和垃圾清運(yùn)的費(fèi)用，目前大部分居民的衛(wèi)生費(fèi)由社區(qū)統(tǒng)一收取管理。”市環(huán)衛(wèi)處副主任陳來漢說，而且72元/年的衛(wèi)生費(fèi)是1998年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而目前各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本卻一直在增加。
暢想“無害化”未來
陳來漢分析，《意見》的目的有三：垃圾減量、垃圾分類、垃圾無害化處理。美國(guó)、日本、瑞士等垃圾處理水平較高的國(guó)家都在收“垃圾費(fèi)”，它促使居民開始關(guān)心自己的垃圾產(chǎn)生量。美國(guó)推行的是“多扔多付”的原則；日本是垃圾分類最成功的國(guó)家，投放垃圾也嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間；韓國(guó)垃圾收費(fèi)從量制度也改變了人們垃圾分類意識(shí)，減少了人均垃圾的排放量……
據(jù)介紹，我國(guó)采用的大多為垃圾收費(fèi)定額制，計(jì)費(fèi)成本低、管理難度小，但缺點(diǎn)也較為明顯：因?yàn)榫用竦睦欧帕亢退U費(fèi)用沒有直接關(guān)系，定額制對(duì)垃圾減量化的作用十分有限。
針對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)出的通知，國(guó)內(nèi)一些大城市首先作出了反應(yīng)。5月27日，北京對(duì)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行初次審議。草案規(guī)定隨手亂丟生活垃圾、將垃圾倒入公廁等行為將被禁止，同時(shí)對(duì)違規(guī)個(gè)人擬處以最高200元的罰款。北京市政相關(guān)工作人員透露，生活垃圾處理費(fèi)的收繳計(jì)劃今年年內(nèi)先從社會(huì)單位開始試點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照計(jì)量收費(fèi)原則，與容器測(cè)算相掛鉤。除了計(jì)量收費(fèi)原則，我市環(huán)衛(wèi)處有關(guān)人員介紹，我省麗水市縉云縣則是采用和自來水費(fèi)綁定的方式收取衛(wèi)生費(fèi)。
國(guó)務(wù)院要求健全垃圾處理收費(fèi)制度，但執(zhí)行的細(xì)節(jié)決定了此項(xiàng)政策的最終效果。市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人介紹，接下來，市政府常務(wù)會(huì)議將會(huì)就垃圾收費(fèi)制度開展專題研究和討論，爭(zhēng)取讓具體政策既合乎情理，又合乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
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