用“困局”來形容當(dāng)下各大中城市的生活垃圾現(xiàn)狀一點(diǎn)都不為過。目前，我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量約為1.5億噸，這一數(shù)字還在以每年8％～10％的速度增長(zhǎng)。隨著我國(guó)人口不斷增加和城市化快速推進(jìn)，生活垃圾處理已成為困擾城市可持續(xù)發(fā)展的一大難題。
總投資為7.5億元的中國(guó)光大國(guó)際有限公司蘇州生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目三期工程近日正式舉行了奠基儀式。以此為標(biāo)志，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將使蘇州市全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化，生活垃圾填埋場(chǎng)將僅僅作為緊急備用場(chǎng)所。作為我國(guó)一流的環(huán)境保護(hù)公司，也是最早參與垃圾發(fā)電項(xiàng)目的投資者之一，光大國(guó)際有限公司這一舉措得到了亞洲開發(fā)銀行的融資支持。
日前，由全國(guó)人大環(huán)資委組織的中華環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)實(shí)地考察了光大國(guó)際垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員張文臺(tái)在考察后表示，“光大模式”科學(xué)破解國(guó)內(nèi)垃圾處理難題，將給飽受垃圾困擾的城市管理者帶來更多啟示。
從垃圾發(fā)電中尋找商機(jī)
光大模式打破垃圾發(fā)電融資瓶頸
長(zhǎng)期以來，我國(guó)主要采取填埋方式處置生活垃圾，不但占用了大量土地，還對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地周邊土壤和地下水造成不同程度的污染。尤其是在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已建成的垃圾填埋場(chǎng)使用年限顯著縮短，無法滿足需求；同時(shí)，由于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等因素限制，很難通過新征土地?cái)U(kuò)建或新建生活垃圾填埋場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，全國(guó)有50％的城市垃圾沒有得到妥善處理，直接傾倒在簡(jiǎn)陋的填埋場(chǎng)中，這意味著許多城市周邊以及廢棄物填埋場(chǎng)附近極易受到來自空氣污染、水污染以及傳染性疾病的嚴(yán)重威脅。
嗅覺靈敏的企業(yè)家從中尋思著商機(jī)。日前，中國(guó)光大國(guó)際有限公司行政總裁陳小平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，光大國(guó)際有限公司決定融資100億元，支持城市固體垃圾發(fā)電，以實(shí)際行動(dòng)造福社會(huì)。
陳小平說，垃圾處理既賺錢又能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，何樂而不為？近年來，我國(guó)政府將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做為國(guó)家性的目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，政府認(rèn)識(shí)到了市政固體垃圾所帶來的嚴(yán)重環(huán)境和社會(huì)問題，并下決心改進(jìn)市政固體垃圾的處理，特別是通過垃圾發(fā)電技術(shù)來進(jìn)行處理。據(jù)他介紹，在所有的垃圾處理技術(shù)中，垃圾發(fā)電是處理市政固體垃圾最有效的方式。這種處理方式可將垃圾的體積減少90％，并且消除在垃圾處理過程中釋放出的甲烷氣體。此外，垃圾發(fā)電技術(shù)還可以回收垃圾焚燒過程中所產(chǎn)生的熱量，從而取代化石燃料，生產(chǎn)出穩(wěn)定的電力和熱能。
陳小平說，我國(guó)政府制定的垃圾發(fā)電長(zhǎng)期目標(biāo)是從2002年～2030年將垃圾發(fā)電從占所有垃圾處理方式的1％增加到30％。但是，垃圾發(fā)電最大的困難在于需要大量資金投入，由于缺乏融資渠道，大量的城市垃圾堆積如山，消化困難。對(duì)此，中國(guó)光大國(guó)際有限公司瞄準(zhǔn)商機(jī)，于2003年開始涉足固體垃圾發(fā)電，在短短幾年時(shí)間內(nèi)就積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。他說，公司希望通過自身的示范作用和影響力，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入到垃圾發(fā)電中來，達(dá)到共謀多贏的局面。
投資回報(bào)確保只賺不賠
發(fā)電廠保證了城市垃圾回收利用
光大國(guó)際有限公司所做的投資成本分析表明，建一座日處理1000噸垃圾的發(fā)電廠需要4億元資金投入。工廠建成投產(chǎn)后，每年可以得到10％左右的投資回報(bào)。近年來，由于國(guó)家對(duì)發(fā)展清潔能源政策扶持力度的加大，垃圾發(fā)電廠發(fā)出的電力輸送到國(guó)家電網(wǎng)后可以得到國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是電廠每輸送1度電，國(guó)家給予0.25元的補(bǔ)助資金。這樣，垃圾發(fā)電廠有了政府補(bǔ)貼，可以不用向垃圾提供者收取任何費(fèi)用，保證了城市垃圾的及時(shí)回收和利用。
陳小平說，經(jīng)過幾年的努力，中國(guó)光大國(guó)際有限公司已累計(jì)籌集了66億元資金，在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)實(shí)施了26個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中，江蘇的蘇州、宜興、江陰、常州，山東的濟(jì)南、青島、淄博等地的垃圾發(fā)電廠已經(jīng)建成投產(chǎn)或?qū)㈥懤m(xù)建設(shè)投產(chǎn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。他坦言，光大國(guó)際有限公司擁有的爐排焚燒技術(shù)可以最大限度地減少輔助燃料——煤的使用；先進(jìn)的滲濾液處理技術(shù)，以及先進(jìn)的煙氣排放控制技術(shù)，使其能夠滿足對(duì)二惡英排放的嚴(yán)格要求，達(dá)到了歐盟的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。作為垃圾發(fā)電市場(chǎng)的領(lǐng)軍者，未來幾年，光大國(guó)際將確保每年的融資規(guī)模保持在10億元左右，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，使公司用于垃圾發(fā)電的融資額達(dá)到100億元。
與亞行攜手搭建融資平臺(tái)
兩億元貸款建設(shè)城市垃圾發(fā)電廠
中國(guó)光大國(guó)際有限公司致力于開發(fā)城市清潔能源的舉動(dòng)，得到了亞洲開發(fā)銀行的支持。亞行私營(yíng)部門業(yè)務(wù)局副局長(zhǎng)山縣丞日前對(duì)記者表示，向中國(guó)光大國(guó)際有限公司提供兩億美元的貸款，共同在中國(guó)建設(shè)城市垃圾發(fā)電廠。這一貸款協(xié)議的簽署標(biāo)志著亞行首個(gè)部門城市固體廢棄物管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
山縣丞介紹說，這個(gè)項(xiàng)目融資包括一筆1億美元的直接貸款(A類貸款)和一筆1億美元的補(bǔ)充貸款(B類貸款)，前者提供給光大國(guó)際的全資子公司中國(guó)光大環(huán)保能源公司，后者由商業(yè)貸款人提供資金，亞行擔(dān)任“登記貸款人”。貸款期限為10年，寬限期為3年。
此外，亞行還將從其清潔能源基金中提供65.3萬美元的技術(shù)援助贈(zèng)款，用于評(píng)估中國(guó)光大國(guó)際有限公司所建垃圾發(fā)電廠的績(jī)效，并將實(shí)施此項(xiàng)目所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，介紹到中國(guó)以及其他亞行發(fā)展中成員體的市一級(jí)政府，以鼓勵(lì)更廣泛地使用清潔垃圾發(fā)電技術(shù)。
“在亞行的長(zhǎng)期貸款支持以及建立更完善環(huán)境與社會(huì)管理體系的技術(shù)援助之下，我們的合作將產(chǎn)生巨大效益。希望通過與亞行的合作，光大國(guó)際不僅能為中國(guó)的垃圾發(fā)電做出重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也能為這個(gè)行業(yè)在其他亞行成員國(guó)的推廣提供支持。”陳小平說。
自主創(chuàng)新方能掌握核心技術(shù)
光大發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，向高科技環(huán)保公司轉(zhuǎn)變
談到垃圾發(fā)電項(xiàng)目取得的成果，陳小平告訴記者，目前垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)即光大國(guó)際環(huán)保能源板塊，包括位于江蘇省蘇州、宜興、江陰、常州、鎮(zhèn)江以及山東省濟(jì)南市的9個(gè)項(xiàng)目。期內(nèi)環(huán)保能源各項(xiàng)目合計(jì)處理生活垃圾69.7萬噸，固體廢物7200立方米，提供上網(wǎng)電量共1.47億度，分別較去年同期增加75％、11％及86％。環(huán)保能源項(xiàng)目貢獻(xiàn)除利息、稅項(xiàng)、折舊及攤銷前盈利共1.58億港幣，較去年同期增加12％。
據(jù)他介紹，2009年初，光大國(guó)際提出“從單一項(xiàng)目發(fā)展向環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變”及“由傳統(tǒng)環(huán)保公司向高科技高技術(shù)環(huán)保公司轉(zhuǎn)變”的兩大轉(zhuǎn)變策略，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。按照這一發(fā)展策略，光大國(guó)際將旗下環(huán)保業(yè)務(wù)劃分為環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)及新能源3大板塊。環(huán)保業(yè)務(wù)總規(guī)模較2008年同期增長(zhǎng)44％，占總營(yíng)業(yè)額的95％，除利息、稅負(fù)、折舊等外，盈利增長(zhǎng)40％，環(huán)保業(yè)務(wù)盈利占集團(tuán)總盈利的比例超過90％。為了提升競(jìng)爭(zhēng)力，光大國(guó)際的環(huán)保“觸角”還從提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)延伸到環(huán)保設(shè)備制造領(lǐng)域，以提升自身環(huán)保技術(shù)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2008年，光大國(guó)際在各地共申報(bào)政府資金支持的研發(fā)項(xiàng)目45項(xiàng)，其中，與清華大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的“城市生物質(zhì)垃圾厭氧消化技術(shù)研究”通過科技部評(píng)審，獲得了國(guó)家“863”計(jì)劃立項(xiàng)，集團(tuán)所屬環(huán)保項(xiàng)目公司也成功獲得蘇州、宜興、常州、濟(jì)南、深圳等市以及山東省政府研發(fā)資金共271萬元。同時(shí)，在光大國(guó)際內(nèi)部也圍繞自身環(huán)保項(xiàng)目的需要確立了相關(guān)科研項(xiàng)目11項(xiàng)。
2009年5月，光大國(guó)際與山東科學(xué)院共同成立“光大國(guó)際－山東科學(xué)院環(huán)境與節(jié)能工程技術(shù)研究中心”。此舉開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域合作的先河，為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和裝備自主創(chuàng)新開辟了一條新思路。
陳小平透露，目前光大國(guó)際的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目采用的爐排焚燒爐技術(shù)設(shè)備還需進(jìn)口。但光大國(guó)際正在抓緊研制，明年有望開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爐排焚燒爐技術(shù)。
垃圾焚燒如何做到無異味？
異味被牢牢控制在垃圾倉(cāng)
近年來一些地方居民出于對(duì)垃圾焚燒污染環(huán)境的擔(dān)憂，反對(duì)在居住地附近建設(shè)垃圾焚燒廠。
為了解垃圾焚燒發(fā)電的實(shí)際效果和各方反應(yīng)，記者實(shí)地采訪了光大國(guó)際有限公司常州垃圾焚燒發(fā)電廠。
常州是長(zhǎng)三角工業(yè)重鎮(zhèn)，這座城市在與光大國(guó)際的合作中解決了垃圾圍城的問題。全市日均2300噸生活垃圾基本全部交由2008年投產(chǎn)的光大國(guó)際和綠色動(dòng)力兩家垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理，只有大約100噸生活垃圾就近衛(wèi)生填埋。干凈整潔的街道，市民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，常州市成功創(chuàng)建成為“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“國(guó)家園林城市”。常州垃圾焚燒發(fā)電廠2008年11月投產(chǎn)，在2009年江蘇省建設(shè)廳達(dá)標(biāo)投產(chǎn)評(píng)估考核中成績(jī)?yōu)?8分，是目前全國(guó)同行業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收的最高分。運(yùn)行兩年半時(shí)間里，沒有接到居民的一宗投訴。
記者在光大國(guó)際常州垃圾焚燒發(fā)電廠看到，這座日均處理垃圾1050噸的現(xiàn)代化企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)均交由電腦機(jī)械化自動(dòng)操作。所有垃圾被堆放在一個(gè)5層樓高的、密封的垃圾倉(cāng)內(nèi)。垃圾倉(cāng)的屋頂采用彩鋼瓦扣接結(jié)構(gòu)，底部則由厚重的混凝土澆筑而成，四周布置有4組強(qiáng)勁的抽風(fēng)機(jī)不間斷的抽風(fēng)。垃圾車通過垃圾倉(cāng)外側(cè)僅有的一個(gè)與外界聯(lián)通的平臺(tái)，將垃圾傾倒入內(nèi)。兩名工作人員坐在落地玻璃窗前，操縱起兩架六爪的鐵臂抓斗，將倉(cāng)內(nèi)的垃圾逐一送入焚燒爐。
記者發(fā)現(xiàn)，除了與垃圾車通道聯(lián)通的卸料平臺(tái)以及爐渣排放處之外，整個(gè)工廠就連離垃圾倉(cāng)最近的操縱平臺(tái)都聞不到絲毫異味。
光大國(guó)際(常州)有限公司副總經(jīng)理廖國(guó)勇說，公眾最關(guān)注的兩個(gè)環(huán)節(jié)是異味控制和環(huán)保排放，因此工廠在建設(shè)期間格外重視垃圾倉(cāng)的密封以及負(fù)壓的形成。
據(jù)他介紹，通過4組抽風(fēng)機(jī)的不間斷抽風(fēng)，垃圾倉(cāng)內(nèi)已形成負(fù)壓狀態(tài)，垃圾倉(cāng)屋頂?shù)牟输撏咧g添加有專業(yè)的密封條，與外界聯(lián)通的光纜管道也進(jìn)行了加密處理，垃圾倉(cāng)內(nèi)的空氣基本上不會(huì)溢出，而異味也因此牢牢控制在垃圾倉(cāng)內(nèi)。
在垃圾焚燒過程中，公眾最擔(dān)心的就是煙塵里肉眼看不見的二氧化硫、二惡英等有毒污染物。據(jù)介紹，光大國(guó)際采用的是“半干法＋活性炭＋布袋除塵”的煙塵處理工藝，即焚燒爐的煙氣進(jìn)入煙氣凈化系統(tǒng)后，首先與石灰漿進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，除去煙氣中的酸性物質(zhì)；進(jìn)而由活性炭吸附其中重金屬、二惡英等物質(zhì)，最后再通過布袋截留，將剩余煙氣排放到天空。廖國(guó)勇稱，通過上述步驟，煙氣中污染物含量可達(dá)到對(duì)人體無害的標(biāo)準(zhǔn)。
記者在發(fā)電廠的主控室看到，電腦屏實(shí)時(shí)監(jiān)控著焚燒系統(tǒng)的各個(gè)運(yùn)行參數(shù)。下午4時(shí)30分，主控室電腦屏幕顯示，二氧化硫含量是每立方米24.66毫克，氯化氫的含量是6.9毫克，粉塵含量是8.0毫克。對(duì)比歐盟標(biāo)準(zhǔn)，這些數(shù)據(jù)均優(yōu)于歐盟Ⅰ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，其中二氧化硫等含量甚至低于歐盟II號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。常州市環(huán)保局工作人員稱，垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放的各項(xiàng)指標(biāo)與常州市環(huán)保局在線聯(lián)網(wǎng)，接受24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督。
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