針對鉛酸蓄電池的環(huán)保風暴剛過，環(huán)保部針對鉻鹽、多晶硅等行業(yè)的危險廢物處理不力亂象，再次吹響了環(huán)保整治的號角。業(yè)內(nèi)人士認為，針對問題企業(yè)先停產(chǎn)再整頓的嚴厲措施，將在短期內(nèi)推高相關產(chǎn)品的價格，但從長期看，則有利于產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，行業(yè)實現(xiàn)健康良性發(fā)展。
“十一五”鉻渣整治目標未完成
鉻鹽是我國無機化工主要系列產(chǎn)品之一，廣泛應用于冶金、制革、顏料、染料、香料、金屬表面的處理、木材防腐、軍工等工業(yè)中，據(jù)中國無機鹽協(xié)會統(tǒng)計，我國國民經(jīng)濟中約15%的產(chǎn)品與鉻化合物有關。
而擁有劇毒的鉻渣主要產(chǎn)生于鉻鹽行業(yè)及少數(shù)金屬鉻企業(yè)的重鉻酸鈉生產(chǎn)過程中，鉻渣中含有的六價鉻易溶且不穩(wěn)定，具有強氧化毒性，可以對人體、農(nóng)作物機體造成損傷。
截至目前，我國仍有大量鉻渣的堆放和填埋不符合危險廢物處置要求，部分鉻渣甚至堆存于重要水源地和人口稠密地區(qū)，這些未經(jīng)無害化處置的鉻渣嚴重污染了地表水、地下水和土壤。
兩個多月前，與云南省陸良化工實業(yè)有限公司簽訂協(xié)議的兩名承運人將5000余噸鉻渣非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村的路邊和山坡上，引發(fā)后果嚴重的“非法傾倒鉻渣致污”事件，就是我國目前鉻渣處理亂象的最殘酷寫照。
早在2005年，國家發(fā)改委和當時的國家環(huán)?？偩志驮?lián)合發(fā)布《鉻渣污染綜合整治方案》，該方案提出，力爭到2006年，實現(xiàn)鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)當年產(chǎn)生的鉻渣全部得到無害化處置；在2008年底前，實現(xiàn)環(huán)境敏感區(qū)域鉻渣無害化處置；在2010年底前，所有堆存鉻渣實現(xiàn)無害化處置，徹底消除鉻渣對環(huán)境的威脅。
根據(jù)目前的情況來看，五年前兩部委提出的鉻渣整治目標顯然沒有完成。
在中國化工網(wǎng)公布的《無機鹽行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(摘要)中提出，到“十二五”末，鉻鹽當年產(chǎn)生的含六價鉻鉻渣要實現(xiàn)100%綜合利用或無毒化處置，徹底完成歷史遺留的鉻渣無毒化處置或綜合利用。
假設“十二五”末上述目標可以實現(xiàn)，那也較原來兩部委提出的既定鉻渣整治目標整整晚了5年時間，這也意味著，這5年間類似云南曲靖的鉻渣污染將隨時可能再次出現(xiàn)。
問題企業(yè)先停產(chǎn)再整頓
2010年，全國各地發(fā)生多起較大鉛污染事件，其中一半以上由鉛酸蓄電池企業(yè)引起。受此影響，2011年3月，環(huán)保部、國家發(fā)改委等九部門開始聯(lián)合整治鉛酸蓄電池行業(yè)。
據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至7月31日，各地共排查鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)1930家。其中取締關閉、停產(chǎn)整治與停產(chǎn)的企業(yè)共計1598家，占全部排查企業(yè)的83%。
與鉛酸蓄電池門檻行業(yè)較低、規(guī)模較小不同，鉻鹽行業(yè)門檻相對較高，企業(yè)數(shù)量更少。
有鑒于此，此次針對鉻鹽行業(yè)的環(huán)保整治，從規(guī)模上將不及鉛酸蓄電池行業(yè)，但整治的方式和決心卻與早先的行動類似。
環(huán)保部污染防治司司長趙華林在接受中國證券報記者采訪時表示，此次針對鉻鹽行業(yè)的環(huán)保整治，原則上與早先環(huán)保部對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治原則一致，環(huán)保部將采取最嚴格的措施，對有問題的企業(yè)，一律采取先停產(chǎn)再整頓的原則，防止企業(yè)的拖延行為。
針對鉻渣污染的行業(yè)自查行為已經(jīng)開始。8月22日，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會及鉻鹽分會專門就當前的鉻渣污染問題在北京召開了《鉻化物生產(chǎn)企業(yè)廠長經(jīng)理緊急工作會議》，國家發(fā)改委等部門參加會議，國內(nèi)現(xiàn)有14家鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)13家到會，其中7家企業(yè)主要負責人參會，此次云南曲靖鉻渣污染事件當事方之一的云南陸良化工實業(yè)有限公司董事長也在本次會議上做了深刻檢討。
盡管鉻鹽行業(yè)的鉻渣處置問題多多，但從鉻鹽行業(yè)的集中度在逐步提高看，基本與美國、日本、俄羅斯等國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢一致，將為今后的鉻鹽整治工作減少難度。
據(jù)中國無機鹽協(xié)會統(tǒng)計，目前我國鉻鹽行業(yè)生產(chǎn)能力為33萬噸，實際年產(chǎn)量27.28萬噸；常年開工企業(yè)有14家，主要分布在我國河北、內(nèi)蒙和遼寧及中西部地區(qū)。
而在2005年，我國鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)達25家，生產(chǎn)能力為32.9萬噸。也就是說，整個“十一五”期間，我國鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)減少了11家，但是企業(yè)平均產(chǎn)能由1.26萬噸/年增至2.6萬噸/年。
環(huán)保風暴波及多晶硅行業(yè)
此次全國范圍內(nèi)的危險廢物整治行動，除了鉻鹽這一重點行業(yè)外，另一受波及的重要行業(yè)是多晶硅。
多晶硅生產(chǎn)過程中的最大副產(chǎn)品是四氯化硅，未經(jīng)處理回收的四氯化硅是一種具有強腐蝕性的有毒有害液體，處理四氯化硅需要在多晶硅生產(chǎn)工藝中安裝相關回收設備，實現(xiàn)循環(huán)利用，但是并非所有的企業(yè)都能做到。
中國可再生能源學會光伏專委會主任趙玉文告訴中國證券報記者，目前國內(nèi)大部分多晶硅企業(yè)實現(xiàn)了清潔化生產(chǎn)，但也有部分企業(yè)尚未掌握四氯化硅的回收技術，估計這一比例在10%左右。
中國可再生能源企業(yè)家俱樂部日前編寫的《中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖》中指出，國內(nèi)一些多晶硅企業(yè)環(huán)保不達標，卻在追求利潤的情況下依然開工生產(chǎn)，生產(chǎn)的副產(chǎn)品四氯化硅未能實現(xiàn)完全循環(huán)利用，因此多晶硅成本超過50美元/kg。
據(jù)航天機電(600151)總經(jīng)理助理李紅波介紹，如果采用相關技術實現(xiàn)四氯化硅的循環(huán)利用，可以使每噸多晶硅的生產(chǎn)成本減少30元左右。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴中國證券報記者，歐美地區(qū)多晶硅產(chǎn)能很大，如果從工藝技術上無法實現(xiàn)四氯化硅的有效控制，多晶硅就不可能在環(huán)保標準嚴格的發(fā)達國家繼續(xù)生產(chǎn)。
他認為，在目前技術下，實現(xiàn)四氯化硅的無害化處理是可行的，之所以還有環(huán)保問題存在，主要是部分廠家工藝技術不到位、環(huán)保管理執(zhí)行不嚴格所致。
針對上述問題，趙華林表示，對于沒有危險廢物處置設施的多晶硅企業(yè)，也將采取與鉻鹽行業(yè)類似的措施加以整頓。
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