城市每日產(chǎn)生的巨量垃圾能否及時(shí)處理是令城市管理者極為頭痛的問題。一些地方政府考慮到垃圾運(yùn)輸半徑和及時(shí)處理垃圾，把新的垃圾處理廠建設(shè)在距離居民區(qū)較近的地方，引發(fā)居民因?yàn)榉磳Π牙幚韽S建在自家門口而與政府產(chǎn)生對立情緒的“鄰避情結(jié)”。
垃圾處理廠選址考驗(yàn)政府規(guī)劃能力
城市人口的發(fā)展與產(chǎn)生的垃圾都是可以估量的，城市管理者應(yīng)該及早地在城市發(fā)展的中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中，把這些問題明確下來。
比如某地要建垃圾處理站，當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是新購房者對此事的態(tài)度在很大程度上取決于他們是否事先了解規(guī)劃的情況。如果垃圾處理廠早就規(guī)劃好了，買周邊房的人也都知道，他們甚至還是會去那里買房，因?yàn)樗麄兪呛髞碚?；但如果居民在購買房產(chǎn)、選擇居住地時(shí)完全不知情，那么不管是什么樣的垃圾處理方式，都可能會遭到周邊居民的反對。
深圳市垃圾焚燒廠建于1985年，剛建立時(shí)處于城市邊緣。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市社區(qū)逐漸接近垃圾焚燒廠，這讓社區(qū)居民“無話可說”。深圳清水河垃圾焚燒廠沒有引起較大范圍的居民抗議的原因正是如此。而現(xiàn)在部分城市因?yàn)橐?guī)劃中垃圾處理廠的選址滯后，把城市管理者和部分公眾的利益推到了對立面上。
建回饋工程緩解公眾對立情緒
雖然當(dāng)前我國餐廚垃圾生化處理技術(shù)已相對成熟，但政府所謂的“基本無污染”有一定的前提條件，如嚴(yán)格的運(yùn)輸、處理管理措施，“無污染”是不是按照最佳的預(yù)期來評估的呢？
比如垃圾焚燒廠二 英的標(biāo)準(zhǔn)排量是每立方米煙氣0.1納克毒性當(dāng)量，但是焚燒廠真的能夠每時(shí)每刻都按照0.1納克排放嗎？雖然焚燒廠某些時(shí)刻可能會出現(xiàn)超標(biāo)排放,但是可以告訴居民運(yùn)行時(shí)的最大值超不過1納克,不構(gòu)成環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。垃圾生化處理廠真的聞不到臭味嗎？這也要求一個(gè)前提，要告訴公眾影響的范圍。
首先，政府應(yīng)該承認(rèn)垃圾處理工程有一定的擾民性，會對周邊的居民造成一定的不利影響。在此前提下，政府須考慮有一筆社區(qū)回饋工程的預(yù)算。如果建立一個(gè)垃圾處理廠，同時(shí)考慮在周邊建一個(gè)公園、公共文娛設(shè)施，與垃圾處理廠的負(fù)面效益形成平衡，就可以提高居民的接受度。
現(xiàn)在，一些政府總想說服居民，說垃圾沒處可去了，只能在這里處理。為什么垃圾處理廠附近的少數(shù)人要承擔(dān)多數(shù)人的負(fù)擔(dān)？這也是不公平的，容易激化民眾與政府的對立情緒。
回饋工程用的都是納稅人的錢，既然市民產(chǎn)生垃圾，垃圾處理廠周邊的居民承擔(dān)了一些不利的影響，就應(yīng)該享受一些福利性回饋。
垃圾處理廠沒那么可怕
據(jù)筆者了解，在國外有很多地方都可以看到居民區(qū)附近有垃圾處理廠。實(shí)際上，那里的公眾已經(jīng)相對能夠接受與垃圾處理廠共處了。
在歐洲，垃圾焚燒廠離人群聚居區(qū)都不是特別遠(yuǎn)，因?yàn)橐紤]垃圾運(yùn)輸半徑的問題。有些國家和地區(qū)為了克服視覺上的影響 ，把垃圾處理廠建得非常漂亮，甚至建成社區(qū)一景。
建于上世紀(jì)90年代末的北投焚化廠是我國臺灣臺北市最大的垃圾焚燒廠。當(dāng)設(shè)備運(yùn)行的時(shí)候，看不見煙囪有任何氣體排放。因?yàn)槔浞址贌a(chǎn)生的主要是二氧化碳和水，所以一點(diǎn)黑煙也沒有。為了怕引起老百姓的擔(dān)憂，垃圾焚燒廠還加了煙氣水霧控制系統(tǒng)。市民經(jīng)過焚化廠附近，聞不到臭味。只有在離垃圾貯存?zhèn)}特別近的地方，大約40~50米附近有一點(diǎn)氣味。無塵、無煙，焚燒廠的電子顯示牌還實(shí)時(shí)顯示焚燒廠煙氣污染物排放數(shù)據(jù),周邊的老百姓感覺比較放心。
為了安定民心，工程師在垃圾焚燒廠150米高的煙囪上（約120米處）建立了可觀看臺北全景的旋轉(zhuǎn)咖啡廳。如今這里已經(jīng)成為臺北一景。
北投焚化廠的廠長與工程師都有很高的學(xué)歷，有博士學(xué)位的工程技術(shù)人員不在少數(shù)。但是我們的垃圾處理一線還缺乏高學(xué)歷、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級管理和工程技術(shù)人才，這也是今后應(yīng)著重解決的問題，這是實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化的保證。
