總投資近6億元 項(xiàng)目BOT運(yùn)營(yíng)25年
早上7時(shí)20分，呼和浩特市京城固體廢物處置有限公司(以下簡(jiǎn)稱“京城固廢”)副總經(jīng)理蔡力群準(zhǔn)點(diǎn)兒出了家門。
蔡力群是本地的“老環(huán)衛(wèi)”，去年6月，由北京機(jī)電院高技術(shù)股份公司、呼和浩特城發(fā)公司等單位投資建設(shè)的京城固廢投入運(yùn)營(yíng)，初期負(fù)責(zé)呼和浩特東部城區(qū)生活垃圾和全市污泥消化，未來(lái)將在呼市東部打造出一片以城市垃圾為資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蔡力群就從東郊垃圾處理廠來(lái)到京城固廢。
根據(jù)規(guī)劃，京城固廢一期日處理生活垃圾1000噸、污泥100噸、餐廚垃圾150噸，占到全呼市日產(chǎn)垃圾的七成左右。同時(shí)還預(yù)留了可發(fā)展至日處理生活垃圾1500噸、污泥200噸、餐廚垃圾300噸的設(shè)計(jì)產(chǎn)能。
運(yùn)營(yíng)首年“保底”700噸
呼和浩特市近幾年發(fā)展迅速，2003年建成的東郊垃圾處理廠已融入市區(qū)。為此，市政府決定將東郊垃圾處理廠搬遷重建。
“這個(gè)曾連續(xù)三年被寫進(jìn)呼和浩特《政府工作報(bào)告》的民生工程，最終由擅長(zhǎng)垃圾處理技術(shù)的北京國(guó)企中標(biāo)。”蔡力群說(shuō)，直到今天，呼市人還習(xí)慣把東郊垃圾處理廠稱為“老廠”，把位于金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的京城固廢稱為“新廠”。
企業(yè)和呼和浩特市政府約定，生活垃圾一律由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸，運(yùn)營(yíng)第一年日均“保底”處理能力不低于700噸，上不封頂。同時(shí)，如果環(huán)衛(wèi)部門“送貨”量達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)仍可以按照“保底量”獲得收入。“這相當(dāng)于是合作雙方相互引入的激勵(lì)機(jī)制。”她解釋說(shuō)。
“一稱，剛好十公斤”
8時(shí)30分，京城固廢廠區(qū)內(nèi)，一座支滿腳手架的廠房頂部仍在施工，焊光閃閃。“那是規(guī)劃中的垃圾焚燒車間。”北京機(jī)電院副總經(jīng)理、京城固廢總經(jīng)理巴智勇從辦公樓里迎了出來(lái)。
在焚燒車間的南側(cè)，垃圾分選、污泥干化再利用、餐廚垃圾制飼料、滲濾液及臭氣處理的廠房依次排開(kāi)，和填埋場(chǎng)一同占據(jù)了園區(qū)的西側(cè)；而在園區(qū)東側(cè)，5層的辦公樓已經(jīng)落成。
巴智勇說(shuō)，整個(gè)廠區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、電子廢棄物等城市垃圾的綜合處置和循環(huán)再利用。
他拉著記者徑直來(lái)到餐廚垃圾處理的終端——封裝機(jī)。在一個(gè)漏斗形機(jī)械下方，以麩皮模擬試驗(yàn)的餐廚垃圾顆粒比小米還要小。機(jī)械臂將一個(gè)個(gè)標(biāo)有“飼料”字樣的麻袋提到漏斗下方，將袋口撐到碗口大小，“嘩”地一響，顆粒裝了多半麻袋。上秤一稱，剛好10公斤。
戰(zhàn)略投資模式將輻射推廣
“京城固廢應(yīng)該被視為一次戰(zhàn)略性投資，企業(yè)通過(guò)和地方政府合作，利用自身的技術(shù)研發(fā)、整合及融資優(yōu)勢(shì)，不斷拓展市場(chǎng)。”巴智勇說(shuō)，難能可貴的是，園區(qū)內(nèi)各處理項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)，在局部實(shí)現(xiàn)了一條環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接。
呼和浩特市建設(shè)委員會(huì)副主任儲(chǔ)成功認(rèn)為，通過(guò)這次合作，北京內(nèi)蒙古兩地的企業(yè)、政府實(shí)現(xiàn)“雙贏”，來(lái)自北京企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資為呼和浩特經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力，受益的還是居民。
目前，新廠所在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)總投資近6億元，園區(qū)內(nèi)全部項(xiàng)目將在2013年年底建成投產(chǎn)。一套京城固廢25年BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)項(xiàng)目的賬本已經(jīng)深深印在巴智勇的腦中。項(xiàng)目運(yùn)行前期，企業(yè)每年可入賬三四千萬(wàn)元，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，憑借上網(wǎng)電價(jià)收入和補(bǔ)貼，企業(yè)可以獲得一筆穩(wěn)定的收入，反哺其他業(yè)務(wù)支出。照此估算，企業(yè)收回全部成本大約需要13年。（記者 劉宇鑫）
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