昨日,《關(guān)于推進(jìn)城市廢棄物處置利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的議案》相關(guān)實施方案(下稱“實施方案”)提交廣州市人大常委會審議。
實施方案透露,未來3年廣州將新建的6大垃圾焚燒發(fā)電項目統(tǒng)一更名為“資源熱力電廠”,總投資高達(dá)近百億元,其中選址廣州東部的資源熱力電廠規(guī)模全市最大,總征地面積高達(dá)200萬平方米,相當(dāng)于3/4個亞運城。屆時,廣州垃圾焚燒日處理能力將提升至2.1萬噸。
實施方案提到,廣州將力爭在2015年底前形成生活垃圾處理以分類、回收減量和無害化焚燒為主,填埋和生化處理為輔的體系。
3年新建6個垃圾發(fā)電項目
廣州市政府副秘書長古石陽在相關(guān)報告中表示,實施方案對廣州市原生活垃圾焚燒發(fā)電廠統(tǒng)一更名為“資源熱力電廠”,并對部分設(shè)施規(guī)模進(jìn)行調(diào)整,日處理能力由原先1.7萬噸提升到2.1萬噸。
據(jù)悉,除了原有的李坑垃圾焚燒發(fā)電廠即廣州市第一資源熱力電廠,廣州將在未來3年內(nèi)新建6個垃圾焚燒項目,分布于白云、蘿崗、番禺、增城、花都、從化等地,最遲在2018年完成二期建設(shè),預(yù)計總投資高達(dá)99.5億元,預(yù)征面積達(dá)到285萬平方米。
其中,原番禺(南沙)垃圾焚燒發(fā)電廠改名為廣州第四資源熱力電廠,建設(shè)年限為2014年-2016年。據(jù)悉,廣州原計劃在番禺和南沙分建兩個垃圾焚燒廠,如今合并。
廣州東部固體資源再生中心焚燒發(fā)電項目則改名為廣州第三資源熱力電廠,整個中心用地高達(dá)200萬平方米,在所有資源熱力電廠中占地面積最大,相當(dāng)于廣州亞運城用地面積的3/4。
記者從廣州市城管委了解到,新建的6大資源熱力電廠將在今年內(nèi)完成選址。
新建4個餐廚垃圾處理項目
實施方案透露了廣州在垃圾處理利用方面即將出臺的新政策:今年,廣州將倡導(dǎo)賓館酒店逐步取消一次性日用品,明年強(qiáng)制取消賓館酒店的一次性日用品;今年年底前,廣州將在12個區(qū)(縣級市)全面推開垃圾分類,明年年底全市城鄉(xiāng)全面開展生活垃圾分類;明年,集體食堂、大中型餐飲企業(yè)的餐飲垃圾不能再隨意處理,必須交由專門備案的單位用專用車輛收運。
按照實施方案,從今年起,一大批垃圾處理的相關(guān)項目建設(shè)將提上議事日程。其中,廣州市城管委打算在兩年內(nèi)新建4個餐廚垃圾處理項目。同時,今年,各區(qū)(縣級市)要建設(shè)1-2個有害垃圾臨時貯存庫,實現(xiàn)餐廚垃圾與其他垃圾分開壓縮處理,餐廚垃圾必須日產(chǎn)日清。
實施方案還提出,廣州將鼓勵社會資金通過獨資、合資、合作,以股份制、BOT、公私合營等形式投資城市廢棄物處置利用產(chǎn)業(yè)。將用2年至3年時間,開發(fā)和開放面向垃圾排放者的垃圾分類收集企業(yè)——廢棄物排放者服務(wù)市場。
近年垃圾處理廣州財政投入
2009年 總投入4.7427億元
2010年 總投入1.5715億元
2011年 總投入2.4837億元
焦點
百億項目能否破解垃圾圍城?
答:廚余垃圾不宜燒,生化處理需更給力
到2018年,廣州將擁有7大資源熱力電廠,日處理能力達(dá)到2.1萬噸。此舉能否破解廣州“垃圾圍城”的現(xiàn)狀?
廣州市社科院高級研究員彭澎說,焚燒只是短期內(nèi)解決垃圾問題的辦法,而且成本較高。據(jù)了解,為了保證垃圾焚燒比較充分,必須引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)備,其中李坑垃圾焚燒發(fā)電廠投資高達(dá)7.25億元,但該廠日處理能力也僅為1040噸。
“焚燒發(fā)電的不足是一次性資金投入大,運行成本高。”廣州市城管委坦言,目前國內(nèi)已建設(shè)的大型垃圾焚燒發(fā)電廠的關(guān)鍵技術(shù)和主要設(shè)備均從國外進(jìn)口,建設(shè)和維護(hù)成本高。
事實上,根據(jù)廣州市城管委公布的數(shù)據(jù),到2015年,廣州日產(chǎn)垃圾將高達(dá)2.27萬噸。根據(jù)資源熱力電廠建設(shè)時間表,到2015年7大項目日處理能力僅有1.5萬噸,到2018年日處理能力才能達(dá)到2.1萬噸。
廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,占廣州生活垃圾總量50%的廚余垃圾并不適合燃燒,廣州還需要在生化處理方面更加給力。
六大焚燒項目具體選址何處?
答:考慮在生態(tài)資源等敏感目標(biāo)較少的區(qū)域
新建的6大垃圾焚燒項目選址何處,備受老百姓關(guān)注。
對此,廣州市城管委表示,選址將結(jié)合廣州市的實際,選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求的位置,并通過環(huán)境影響評價的認(rèn)定。“廠址選擇還會綜合考慮垃圾焚燒廠的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運能力、運輸距離、預(yù)留發(fā)展等因素。一般考慮選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo)少的區(qū)域。”
廣州市城管委表示,在生活垃圾焚燒發(fā)電營運過程中,政府監(jiān)管部門將重點加強(qiáng)對煙氣、廢水、噪聲和固體廢物等方面的環(huán)境監(jiān)測。檢測結(jié)果與環(huán)保部門實行聯(lián)網(wǎng),并在廠界顯著位置同步顯示在線監(jiān)測數(shù)據(jù),使公眾及時了解垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)保排放指標(biāo)。
中山大學(xué)環(huán)境研究所博士王志剛表示,關(guān)于垃圾焚燒廠的選址問題,首先要考慮到與居民區(qū)保持合適的距離,至少要有5公里的間隔,同時在人口密集區(qū)域的下風(fēng)向。
此外,王志剛特別強(qiáng)調(diào),選址要盡可能考慮居民的可接受程度。
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