財(cái)政部等六部委5月30日發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，向電器制造企業(yè)征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，征收的產(chǎn)品范圍包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和計(jì)算機(jī)等5類產(chǎn)品，每臺價(jià)格在7元至13元之間。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，按照上述管理辦法，年征收基金規(guī)模約為30億元左右，管理辦法將對廢舊電器回收處理行業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性利好。目前兩市從事廢舊電子電器回收的上市公司主要有格林美（002340）、TCL集團(tuán)（000100）、四川長虹（600839）、桑德環(huán)境（000826）等，這些公司有望從上述政策中受益。
借鑒“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制”
2009年2月，國務(wù)院發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，成為我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的綱領(lǐng)性文件。2010年9月，發(fā)改委、環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（第一批）》公告，將電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)等5種產(chǎn)品納入第一批目錄。
此次財(cái)政部等部委發(fā)布的管理辦法，其目的主要就是落實(shí)廢棄電子產(chǎn)品的基金征收對象和金額，并且征收產(chǎn)品范圍也毫無懸念地針對納入第一排處理目錄的5大類電子產(chǎn)品。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次制定實(shí)施《辦法》，主要借鑒了發(fā)達(dá)國家實(shí)施“生產(chǎn)者責(zé)任制”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對于建立促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的長效機(jī)制具有重要意義，不僅有利于推動生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責(zé)任，而且可以支持處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動生產(chǎn)者、回收經(jīng)營者和處理企業(yè)等各方面參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的積極性，形成電器電子產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售到回收、處理的良性循環(huán)機(jī)制。
按照管理辦法，根據(jù)5類產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金需要，并考慮相關(guān)行業(yè)利潤水平和企業(yè)負(fù)擔(dān)能力，分類確定了基金征收標(biāo)準(zhǔn)。其中：電視機(jī)13元/臺、電冰箱12元/臺、洗衣機(jī)7元/臺、房間空調(diào)器7元/臺、微型計(jì)算機(jī)10元/臺。
征收的基金主要用于對拆解企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼?！掇k法》規(guī)定，對處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼，其中：電視機(jī)85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機(jī)35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計(jì)算機(jī)85元/臺。
家電企業(yè)計(jì)劃進(jìn)軍回收領(lǐng)域
按照上述管理辦法，生產(chǎn)廠家成本將會增加，這已引起部分家電廠商對成本增加的擔(dān)憂。
一位家電企業(yè)負(fù)責(zé)人坦陳，當(dāng)前家電行業(yè)不景氣，企業(yè)盈利能力不強(qiáng)，每臺空調(diào)7元錢的成本增加還是會引起企業(yè)的重視，未來可能會考慮自己建立拆解企業(yè)，獲得相應(yīng)補(bǔ)貼，以內(nèi)部循環(huán)來加強(qiáng)資源循環(huán)利用，降低成本。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從當(dāng)前家電業(yè)競爭情況來看，廠家簡單轉(zhuǎn)移這部分成本很難。但多家主流企業(yè)表示，節(jié)能環(huán)保是大勢所趨，一旦具體實(shí)施辦法出臺，企業(yè)會積極申請回收拆解資質(zhì)，以盡量降低成本，提高回收比例。
目前，我國已經(jīng)形成了天津、山東、浙江、廣東、江蘇等五大廢舊家電回收再利用基地，TCL、長虹等家電巨頭也在積極布局。2011年4月，TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司在天津竣工投產(chǎn)，該公司將形成年處理廢舊家電20萬-30萬噸的規(guī)模，成為我國最大的廢舊電器電子產(chǎn)品處理工廠。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國主要電器電子產(chǎn)品的社會保有量，電視機(jī)約為5.2億臺，電冰箱約為3億臺，洗衣機(jī)約為3.2億臺，空調(diào)器約為3.3億臺，計(jì)算機(jī)約為3億臺，合計(jì)17.7億臺。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達(dá)數(shù)千萬臺，另外還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰。
由于尚未建立有效的回收處理機(jī)制，淘汰下來的電器電子產(chǎn)品流向分散，絕大部分沒有進(jìn)入正規(guī)的處理企業(yè)拆解處理，而是由個(gè)體手工作坊拆解，采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，對大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染，危害了人類健康。
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