摘要：“十二五”期間，上海將繼續(xù)采用生活垃圾焚燒技術(shù)，鼓勵(lì)裂解技術(shù)的研發(fā)，適應(yīng)垃圾分類(lèi)要求優(yōu)化生化處理技術(shù)，同時(shí)也保留衛(wèi)生填埋作為城市生活垃圾處理托底的保障功能。
上海市松江區(qū)將要建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目的消息，讓不少周邊居民心生恐慌。
“綜合考慮上海的土地資源、人口密度、垃圾品質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，在‘十二五’期間，將繼續(xù)采用生活垃圾焚燒技術(shù)，鼓勵(lì)裂解技術(shù)的研發(fā)，適應(yīng)垃圾分類(lèi)要求優(yōu)化生化處理技術(shù)，同時(shí)也保留衛(wèi)生填埋作為城市生活垃圾處理托底的保障功能。”5日舉行的上海市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，上海市綠化和市容管理局總工程師唐家富表示。
近日，上海市環(huán)境科學(xué)院在“上海環(huán)境熱線”網(wǎng)站上發(fā)布了《上海市松江區(qū)顧飛綜合處置廠技術(shù)升級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示》的公告，公告中表示，將在賣(mài)新公路506號(hào)“松江區(qū)固廢綜合處置廠”西側(cè)二期工程用地建設(shè)一條焚燒線，日處理生化廠殘?jiān)蜕罾?00噸。
該項(xiàng)目的公示期為5月22日至6月5日，公示結(jié)束后將進(jìn)入環(huán)境評(píng)估階段。
爭(zhēng)議不止
近年來(lái)，從北京六里屯、上海江橋、南京天井洼，到廣東番禺，關(guān)于垃圾焚燒的爭(zhēng)議從未停止。引發(fā)矛盾的核心就是一種叫做二噁英的物質(zhì)。
二噁英伴隨垃圾焚燒產(chǎn)生，具有強(qiáng)致癌性、生殖毒性、免疫毒性和內(nèi)分泌毒性，且其毒性相當(dāng)于氰化鉀的1000倍，國(guó)際癌癥研究中心將其列為一級(jí)致癌物。大氣環(huán)境中的二噁英90%來(lái)源于城市和工業(yè)垃圾焚燒。
焚燒方式已經(jīng)作為西方社會(huì)成熟運(yùn)行的主流處理模式，有研究認(rèn)為，只要爐膛內(nèi)煙氣維持在850℃~900℃就能夠控制不產(chǎn)生二噁英。
而且有環(huán)境保護(hù)方面的官員和專(zhuān)家也曾經(jīng)表示，只要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，維持穩(wěn)當(dāng)運(yùn)行，把二噁英控制在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，就不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。
此前松江報(bào)在采訪松江區(qū)綠化和市容管理局局長(zhǎng)徐其永時(shí)，徐特意解釋了二噁英的問(wèn)題，他表示，以上海江橋垃圾焚燒廠為例，廠區(qū)周?chē)諝庵械亩f英測(cè)試結(jié)果為：以一個(gè)成年人處在二噁英最大落地濃度處24小時(shí)計(jì)算，其通過(guò)呼吸攝入體內(nèi)的最大二噁英量在0.01~0.037pgTEQ/kg體重，大大低于世界衛(wèi)生組織公布的對(duì)人體健康產(chǎn)生影響的二噁英0.4pgTEQ/kg限值。比如：一個(gè)在焚燒廠工作的人員，一天所吸入的二噁英量相當(dāng)于一天抽一支煙的吸入量。徐同時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，此次松江計(jì)劃建的固廢廠焚燒爐將采用國(guó)際最嚴(yán)格的歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，擁有更為先進(jìn)的煙氣處理工藝，生成的二噁英對(duì)周邊敏感人群不會(huì)造成安全影響。
2011年4月19日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》，在土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)。
今年4月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確指出，2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。
但是中國(guó)科學(xué)院環(huán)科所專(zhuān)家趙章元認(rèn)為，二噁英對(duì)人體的不利影響不可逆轉(zhuǎn)。
趙章元認(rèn)為，二噁英不僅毒性大，而且難降解，因其半衰期是14年~273年，到人體內(nèi)積累，即使標(biāo)準(zhǔn)再低，還是會(huì)有致癌的風(fēng)險(xiǎn)。
2008年9月4日，環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)2008年82號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，其中環(huán)評(píng)“文件審查的技術(shù)要點(diǎn)”寫(xiě)明：作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境距離不得小于300米。
所謂“環(huán)境防護(hù)距離”，就是指項(xiàng)目與周?chē)用駞^(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距。
但趙章元卻認(rèn)為，垃圾焚燒爐距離居民點(diǎn)到底多遠(yuǎn)，是一個(gè)爭(zhēng)論已久的論題。目前日本1.2公里以內(nèi)的癌癥相當(dāng)于外邊的兩倍。而且以中國(guó)目前的設(shè)備和技術(shù)，很難實(shí)現(xiàn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
傳統(tǒng)填埋趨于飽和
但是傳統(tǒng)的填埋處理也同樣面臨諸多問(wèn)題。
填埋處理是最傳統(tǒng)的垃圾處理方式，在沒(méi)有做防滲處理的情況下，對(duì)地下水污染嚴(yán)重；做防滲處理后，其滲出液、甲烷氣體等會(huì)帶來(lái)二次污染。
北京市市政管委主任陳永曾表示，北京的填埋場(chǎng)都是超負(fù)荷運(yùn)行，四年多不到五年垃圾就無(wú)處可填了。
此次上海松江擬建設(shè)垃圾焚燒線，也是因?yàn)楫?dāng)?shù)靥盥駡?chǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足該地區(qū)的生活垃圾處理。徐其永在接受記者采訪時(shí)表示，建造焚燒線最直接的原因就是居民對(duì)解決垃圾異味的強(qiáng)烈訴求。
位于賣(mài)新公路的填埋場(chǎng)于2001年投入使用，規(guī)劃日處理量為400噸。近幾年，松江城市發(fā)展迅速，人口導(dǎo)入量大大超出預(yù)計(jì)，致使生活垃圾產(chǎn)生速度加快。2006年，全區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量638噸，2011年則上升至1229噸。五年內(nèi)全區(qū)垃圾量翻番，傳統(tǒng)的填埋技術(shù)和生化技術(shù)雖能從量上完全處理垃圾，但不能根本性解決垃圾異味產(chǎn)生的問(wèn)題。
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