2008年，我國啟動“綠色照明”工程，首批財政補貼推廣上市的上億只節(jié)能燈正進入集中報廢期。鮮為人知的是，一只普通節(jié)能燈的含汞量可以污染上百噸水，每年報廢的上億只節(jié)能燈將給環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，而目前報廢節(jié)能燈的回收量卻基本為零。
羊城晚報記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于報廢節(jié)能燈，普通消費者基本上是一扔了之；零售商基本上不知道廢舊的節(jié)能燈應(yīng)該回收；生產(chǎn)企業(yè)苦于報廢節(jié)能燈極為分散，對回收處理有心無力……
羊城晚報記者 帥鵬坤
廢燈破碎可致空氣汞超標(biāo)
從2008年開始，國家啟動了財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，市民購買節(jié)能燈給予50%的補貼，企業(yè)用戶也可享受30%的補貼。之后，國家每年推廣的高效照明產(chǎn)品均過億只。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，2009年5月至2011年初，全國推廣節(jié)能燈數(shù)量達(dá)3.6億只；截至2011年年底，通過財政補貼方式累計推廣節(jié)能燈5億只以上，加上補貼范圍外的數(shù)量，可能超過10億只。今年，國家繼續(xù)通過財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品，全國計劃推廣1.5億只以上，其中，下達(dá)給廣東省的任務(wù)是500萬只。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，節(jié)能燈的壽命應(yīng)不低于8000小時，如果按每天使用12小時計算，一只節(jié)能燈的壽命約為3年。理論上說，2008年、2009年上市的節(jié)能燈已經(jīng)到集中報廢期。相關(guān)專家估算，全國每年報廢的節(jié)能燈有上億只，而廣東省則有數(shù)千萬只。
根據(jù)環(huán)?？偩?006年發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求-節(jié)能燈》的規(guī)定，常見的雙端熒光燈、單端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈，其汞含量均不得超過10毫克。如按照地表水三類水質(zhì)要求計算，1只節(jié)能燈的含汞量即可污染100噸水。專家介紹，廢棄的節(jié)能燈管破碎后，瞬間可使周圍空氣中的汞濃度嚴(yán)重超標(biāo)。一旦進入人體，可能破壞人的中樞神經(jīng)。
廢舊節(jié)能燈回收基本為零
在廣州員村一家五金店，記者詢問老板是否知道廢舊節(jié)能燈的危害，老板說：“知道一些，節(jié)能燈含重金屬，肯定有污染。”記者詢問五金店是否回收報廢的節(jié)能燈，老板表示：“沒聽說過廢舊的節(jié)能燈還回收的。”記者連日走訪的六家五金店，說法均大同小異，沒有一個零售商認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收廢舊節(jié)能燈的義務(wù)。
受訪的多位消費者對廢舊節(jié)能燈的處理方式也都是一扔了之。在廣州東環(huán)路一家五金店，一位正要購買節(jié)能燈的消費者告訴記者：“聽說過節(jié)能燈的危害，但平時報廢了就扔進垃圾桶，也沒有在意。”另外，也有消費者表示：“不知道哪里能回收報廢的節(jié)能燈。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，節(jié)能燈回收應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)牽頭。但記者咨詢廣東多家節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)要么沒有回收意向，要么沒有回收能力。廣東最大的節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)之一歐普的工作人員告訴記者：“我們公司還沒有回收節(jié)能燈的計劃。”另一節(jié)能燈品牌雪萊特也告訴記者：“我們有節(jié)能燈回收處理的設(shè)備，但處理的都是自己工廠生產(chǎn)時報廢的燈具，沒有從外部回收。”而另一家國內(nèi)為數(shù)不多擁有廢舊節(jié)能燈處理設(shè)備，也一直實施回收的節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)三雄極光的李全經(jīng)理則告訴記者：“三雄極光一直有做回收報廢節(jié)能燈的工作，在終端銷售網(wǎng)點也有指引，但回收的量太少了，現(xiàn)在回收處理設(shè)備根本‘吃不飽’。”與之類似，陽光照明的廢舊燈管處理設(shè)備也是“每10天才開工半天”，生產(chǎn)線年處理能力2400噸(約4000萬只)，但去年處理總量僅1000萬只左右。
廣東省照明電器協(xié)會會長全健告訴記者：“廣東省一年回收的節(jié)能燈基本為零，不僅是廣東，全國都是這樣。”
回收成本高渠道也不暢通
因為種種原因，廢舊節(jié)能燈的處理和廢舊電池一樣，至今仍是“老大難”問題。
在深圳市照明電器學(xué)會常務(wù)副秘書長彭杰看來，造成這種現(xiàn)象的一個原因是消費者缺乏科學(xué)處理廢舊節(jié)能燈的意識，即使知道，也怕麻煩。目前市面所售節(jié)能燈價格低廉，“一盞燈壞了，居民的自然反應(yīng)就是扔掉。稍有環(huán)保意識的，也頂多是在垃圾分類的時候把廢舊節(jié)能燈分出來。”有關(guān)企業(yè)向記者反映，即使是企業(yè)出臺舊燈置換新燈可以享受一定優(yōu)惠的鼓勵措施，仍調(diào)動不了消費者的積極性。“對于企業(yè)來講，讓出5毛或1元的利潤已經(jīng)非常了不起，但消費者仍舊怕麻煩。”
“即使消費者不怕麻煩，現(xiàn)在也面臨回收渠道匱乏的問題。”佛山照明的售后人員告訴記者。“要回收的話，肯定是在銷售終端回收，但這需要投入人力物力。另一方面，回收處理本身也得不償失。”全健對記者說。據(jù)國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的數(shù)據(jù)，對于一只直管熒光燈，企業(yè)回收成本至少為0.6元，而回收后經(jīng)濟價值不足0.1元。另外，一套回收處理廢舊節(jié)能燈的設(shè)備也動輒上千萬元，對于企業(yè)來講也是成本。中國照明電器協(xié)會副理事長陳燕生認(rèn)為，雖說廢舊節(jié)能燈中的玻璃、汞、熒光粉可以再利用，但是從經(jīng)濟角度講，回收企業(yè)并不劃算。
據(jù)了解，目前國家并未強制進行節(jié)能燈回收。2008年，環(huán)保部發(fā)布了《國家危險廢物名錄》，對于家庭產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈實行了豁免制度，可以不按照危險廢物進行管理。對企事業(yè)單位產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈則按照危險廢物進行管理。今年10月，廣東省人大建議節(jié)能燈的生產(chǎn)者、銷售者及進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對其在廣東省境內(nèi)銷售、使用的廢舊節(jié)能燈進行回收和再利用。銷售者應(yīng)當(dāng)在其銷售場所設(shè)置廢舊節(jié)能燈的回收裝置。并且，對于拒絕回收廢舊節(jié)能燈的節(jié)能燈、電池生產(chǎn)者、銷售者和進口企業(yè)，縣級以上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門將責(zé)令其改正；拒不改正的，處以1萬元以下罰款。但在企業(yè)看來，該建議即使被采納，也難以真正落實。
專家建議政府廣設(shè)回收箱
如何妥善處理廢舊節(jié)能燈？有關(guān)專家提出三點建議———
對于消費者要加強宣傳，使大家普遍認(rèn)識到廢舊節(jié)能燈的危害，增強科學(xué)處理的意識。彭杰認(rèn)為，“一個家庭一年也才換幾只燈管，隨手扔掉跟扔掉廢電池一樣，不會覺得有多大不妥。”應(yīng)當(dāng)有意識地引導(dǎo)消費者進行垃圾分類，廢舊節(jié)能燈和廢電池這類物品不應(yīng)和其他生活垃圾一樣往垃圾桶里一扔了之。同時建議用不含汞且更為節(jié)能長壽的LED燈代替節(jié)能燈。
政府在社區(qū)和節(jié)能燈銷售網(wǎng)點設(shè)立回收箱。工信部安全生產(chǎn)組專家、廈門通士達(dá)公司安全環(huán)保部經(jīng)理楊龍豹建議，政府除了對企業(yè)有明確回收要求之外，還應(yīng)在社區(qū)和銷售點同時建立廢舊燈管回收網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)計專業(yè)廢舊燈管回收箱，“具有減震、防破碎功能，才能防止集中污染。”
對于具備回收能力的企業(yè)和回收資質(zhì)的廢舊燈管處理企業(yè)給予一定財政支持。“目前節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)中只有少數(shù)企業(yè)有回收設(shè)備，節(jié)能燈生產(chǎn)也分散，讓每家企業(yè)都有回收設(shè)備也不太現(xiàn)實。”全健認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)有重點地鼓勵具備回收能力的生產(chǎn)企業(yè)去集中回收，這樣才能節(jié)省成本，提高效率。另外，政府也可以出面設(shè)立專門的第三方機構(gòu)，對節(jié)能燈進行回收處理。“廢舊節(jié)能燈回收是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)多管齊下。”全健認(rèn)為。
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