節(jié)能燈是資源節(jié)約型產品，但如果處理不好，卻是環(huán)境不友好型產品。2008年國家啟動“綠色照明”工程，城鄉(xiāng)居民購買使用中標企業(yè)節(jié)能燈，由財政補貼50%，企事業(yè)單位等大宗用戶購買，補貼30%。按照首批上市節(jié)能燈的壽命計算，上億只老舊節(jié)能燈目前正進入集中報廢期，且未來每年消費量將超過10億只。老舊節(jié)能燈因為含有汞、鉛等有毒有害元素，被專家稱為是僅次于廢電池的第二大“汞污染源”，而我國節(jié)能燈回收處理體系卻基本屬于空白，“只推廣不回收”，環(huán)境污染的風險很大。
處在無控狀態(tài)
最近在寧波推廣節(jié)能燈使用的杭州宇中高虹公司寧波辦事處經理高旭升說，在幾次現場推廣活動中，他們都設立了回收點，但是前來送報廢燈管的市民寥寥無幾。了解下來才知道，很多市民根本不知道節(jié)能燈報廢后不能與生活垃圾一起丟棄。相關研究表明，廢舊節(jié)能燈特別汞含量平均約0.5毫克，僅夠沾滿一個圓珠筆尖。但若滲入地下后，與微生物作用成為有機汞化合物（如甲基汞），足以污染約上百噸水及周圍土壤。甲基汞通過土壤和水進入農產品中，被人吃下累積在人體的腎、腦等器官中，導致慢性中毒。此外，廢棄的節(jié)能燈管破碎后，瞬時可使周圍空氣中的汞濃度嚴重超標。
位于江蘇省宜興市的蘇南固廢處理綜合利用公司是目前江蘇唯一的一個有資質處理廢舊含汞燈管的企業(yè)，該公司總經理徐衛(wèi)中告訴記者，據不完全統(tǒng)計，僅在長江三角洲一帶，每年就產生上萬噸的報廢含汞燈管。如果不及時對這些含汞燈管進行安全集中處置，含有金屬汞的廢舊燈管將對水域和土壤構成嚴重的污染威脅。
回收渠道匱乏
廢舊節(jié)能燈的處理技術現在已經很成熟。徐衛(wèi)中說，含汞燈管被粉碎之后首先進行脫汞處理，并經過兩級漂洗之后，利用先進的技術工藝，分別把金屬汞和硫酸汞進行全部回收、加工，集中送到有關廠家繼續(xù)使用。而清洗之后的粉碎玻璃，也送到了附近的玻璃生產廠家，變成了生產玻璃器皿的原料。蘇南固廢已與上海飛利浦、上海亞明等長三角30多家重點燈管企業(yè)建立了定期集中收集報廢含汞燈管的業(yè)務。去年，該廠處理含汞燈管1023噸。但是，徐衛(wèi)中說，這1023噸中，來自節(jié)能燈的只占20%，其中來自家庭回收的基本為零。蘇南固廢含汞廢燈管處理年能力達5000噸，明顯處于“吃不飽”狀態(tài)。
記者在寧波了解到，無論是超市還是廢品回收站，廢舊節(jié)能燈都是“白給也不要”，理由是“沒地方處理”。問生產企業(yè)，回答是回收處理成本很高，回收箱要墊海綿，運輸得小心。高旭升說，不是企業(yè)不愿意搞回收，而是如果全部由企業(yè)承擔在社區(qū)設點、派人定期回收的話，成本確實太高。徐衛(wèi)中告訴記者，他曾經參加過很多討論相關回收補貼的座談會，也形成過建立比如“企業(yè)銷售一萬支，回收率達到50%以上按比例獲得財政補貼”機制的共識，但至今遲遲沒有落地，使企業(yè)沒有邁出回收的步伐。而且，在社區(qū)回收渠道的建立上，也應該對老百姓有所鼓勵，比如回收幾支報廢節(jié)能燈獎勵一支新節(jié)能燈等等。
建議三管齊下
11月30日至12月2日，寧波將舉辦2012中國（寧波）節(jié)能環(huán)保技術與產品博覽會。屆時，現場將舉行節(jié)能燈“以廢換新”活動，總量5000支，市民可持身份證每人限換3支。中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經濟管理系主任靳敏說，類似此類的展會都應該搞這樣的活動，但僅此絕對不夠，需要從體系建設上入手。在日本、歐美、中國臺灣地區(qū)，廢舊節(jié)能燈回收率達80%以上。據了解，中國臺灣已形成了一個制造、銷售和回收廢棄照明光源循環(huán)體系，汞、熒光粉、玻璃的回收利用率分別達100%、60%和30%。在地方公告應回收項目 （照明光源類）管理基金補貼下，相關企業(yè)處理社區(qū)上繳廢燈管生產線保持著正常負荷運行。
因此，專家建議節(jié)能燈回收處理應三管齊下：一是大力宣傳廢節(jié)能燈不能一扔了之，雖然節(jié)能燈2008年就被納入《國家危險廢物名錄》，但社會至今仍只知其節(jié)能之利、不知污染之害。為此，要加大宣傳力度樹立節(jié)能燈作為“危廢”嚴禁隨意丟棄和非法處理的社會共識。二是強化生產者環(huán)境責任，探索在節(jié)能燈這類“危廢”電子產品領域率先建立強制性行業(yè)標準，要求廠商在廣告、產品包裝、銷售現場醒目警示污染風險，并且規(guī)定生產企業(yè)的基本回收率。三是加大財政介入力度，從先進經驗看，廢舊節(jié)能燈回收有銷售市場、社區(qū)和民間環(huán)保組織三種渠道。鑒于節(jié)能燈易碎、資源回收利用價值低且處理成本高，國家應將其回收利用納入財政支持范疇。要制訂實施細則扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設立固定回收點；對居民上繳廢燈給予物質鼓勵；把節(jié)能燈推廣財政補貼與中標單位建立回收機制相掛鉤；對企業(yè)和中心城市在合理規(guī)劃范疇內建立無害化處理中心，給予財稅扶持。（記者 楊?。?br />
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