2013年第一個(gè)工作日,一篇武漢市漢陽(yáng)區(qū)“毒地”的調(diào)查報(bào)道登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條。
武漢赫山地塊,這一著名“毒地”,早些年險(xiǎn)成為商品房。該地塊是原武漢市農(nóng)藥廠,占地242畝。2007年,在建商品房的施工過(guò)程中,因工人中毒緊急停工。2010年,武漢市土地儲(chǔ)備中心收回土地,開(kāi)發(fā)商獲退款4.055億,另獲賠1.2億元。地方政府又耗資2.8億元進(jìn)行“毒地”修復(fù)。
實(shí)際上,武漢赫山地塊僅是城市土壤污染的冰山一角,武漢的長(zhǎng)江染料廠地塊,在建成為“長(zhǎng)江明珠”經(jīng)適房后,也被媒體曝光,成為又一著名“毒地”。近年北京、江蘇等地也相繼曝出“毒地”事件。
所謂“毒地”,即部分城市工業(yè)企業(yè)大規(guī)模外遷后,遺留下的未經(jīng)修復(fù)的污染地塊,歐美國(guó)家稱之為“棕色地塊”,國(guó)內(nèi)媒體通常稱之為“毒地”。
自2006年國(guó)家發(fā)起土壤污染普查,2010年普查結(jié)束,相關(guān)數(shù)據(jù)至今仍是“不能說(shuō)的秘密”。
2012年10月31日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,系統(tǒng)地提出了土壤污染綜合治理五項(xiàng)任務(wù)。此舉被認(rèn)為是在推動(dòng)土壤污染治理方面又一重要舉措。由此,土壤污染數(shù)據(jù)公開(kāi),以及制定《中國(guó)土壤污染防治法》,在下一個(gè)五年被寄予諸多期待。
此前,土壤污染防止立法,和土壤污染數(shù)據(jù)公開(kāi)一樣,在多方呼吁下一直進(jìn)展緩慢。2012年9月末,《全國(guó)土壤污染防治法》進(jìn)入立法階段。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)、立法小組組長(zhǎng)王樹(shù)義在接受記者采訪時(shí)表示,土壤污染數(shù)據(jù)一定要公布,這是每個(gè)公民都該有的知情權(quán),新法必須要提到信息公開(kāi)和知情權(quán)這一塊。他還建議建立土壤檔案,方便公眾查閱。
王樹(shù)義稱,從2005年國(guó)家提出制定規(guī)劃到現(xiàn)在,已過(guò)去7年多時(shí)間。他預(yù)計(jì)《中國(guó)土壤污染防治法》的實(shí)施有可能要到“十三五”期間。“現(xiàn)在已經(jīng)引起高層關(guān)注,立法進(jìn)度會(huì)加快,不能拖。”王樹(shù)義說(shuō)。
但是,對(duì)于土壤污染數(shù)據(jù),經(jīng)記者多方求證,官方和學(xué)界均避之不談。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員萬(wàn)洪富曾告訴記者,他作為全國(guó)土壤污染普查的參與者之一,與相關(guān)部門簽過(guò)保密協(xié)議,不能公開(kāi)。
中國(guó)科學(xué)院南京土壤所污染場(chǎng)地修復(fù)中心主任陳夢(mèng)舫研究員告訴記者,土壤污染數(shù)據(jù)公開(kāi)和共享是好事,但是他預(yù)計(jì)目前還不可能公開(kāi)。國(guó)內(nèi)土壤污染修復(fù)剛剛起步,各層面認(rèn)識(shí)程度不夠高,恐怕會(huì)引起不必要的爭(zhēng)議。而在國(guó)外土壤污染治理是很正常的事情,政府做規(guī)劃,企業(yè)制作修復(fù)技術(shù)方案,公眾都會(huì)參與,所有受益者需達(dá)成共識(shí)。他預(yù)測(cè),在下一個(gè)五年,隨著國(guó)家土壤污染防治法和行業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),未來(lái)五到十年后,這一市場(chǎng)將逐步走向成熟。
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