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城市餐廚垃圾處理需因地制宜

2013-02-22 17:09:23  

    隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾的排放量越來越大,其餐廚垃圾廢棄物所占比例日漸上升,占到城市生活垃圾的37-62%。餐廚垃圾處理不當(dāng)極易引起變質(zhì)、腐敗滋生有害微生物及蚊蠅,產(chǎn)生大量毒素,并散發(fā)出惡臭氣體,污染水體和大氣環(huán)境。因此,對餐廚垃圾處理和管理成為城市生活垃圾處理中的一大難題。

  本期《聲音》欄目特邀到北京綠色能量環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理宋建國,以他多年研究餐廚垃圾處理的經(jīng)驗為城市餐廚垃圾處理的管理辦法提出建議。

  宋建國

  北京綠色能量環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理、中國農(nóng)工民主黨中央人口資源環(huán)境工作委員會副主任、中國農(nóng)工民主黨北京市委員會委員、北京市西城區(qū)歸國華僑聯(lián)合會委員、北京市西城區(qū)政協(xié)委員。

  國情不同,城市餐廚垃圾處理需要因地制宜

  餐廚垃圾的處理是全世界各個國家都普遍關(guān)注的問題。不同的國家和地區(qū)因不同的生活方式和國情特點(diǎn),對餐廚垃圾的處理具有一定的差異性。

  美國對餐廚垃圾產(chǎn)生量較大的單位設(shè)置餐廚垃圾粉碎機(jī)和油脂分離裝置,分離出來的垃圾排入下水道,油脂則送往相關(guān)加工廠加以利用。對于餐廚垃圾產(chǎn)量較小的單位如居民廚房,則被混入有機(jī)垃圾中統(tǒng)一處理或通過安裝餐廚垃圾處理機(jī),將垃圾粉碎后排入下水道。

  由于日本餐廚垃圾的傾倒運(yùn)輸費(fèi)用很高,約250-600美元/噸,因此正在推廣餐廚垃圾處理機(jī)的應(yīng)用。為了減少餐廚垃圾對環(huán)境的污染,充分利用其中資源,日本在2000年頒布了餐廚廢物再生法。該法律規(guī)定餐廚加工業(yè)、飲食業(yè)和流通企業(yè)有義務(wù)減少餐廚廢物的排出量和把其中一部分物料進(jìn)行資源化。

  我國餐廚垃圾具有“四多一雜一難”,即:量多、水多、油多、鹽多、組分復(fù)雜、分類困難的特點(diǎn),因此,對于國外的一些處理方法我們難以直接照搬,還需要結(jié)合國情進(jìn)行創(chuàng)新,以求達(dá)到較好的處理效果。

  綠色建設(shè)是需要投入的,必須政府引導(dǎo),政策先行

  目前,餐廚垃圾給我們帶來了三個社會熱點(diǎn)問題:由混合填埋帶來的環(huán)環(huán)境問題、由“地溝油”、“泔水豬”帶來的食品安全問題和大量餐廚垃圾產(chǎn)生所帶來的食品浪費(fèi)問題。

  近年來,國家及各地方出臺了一系列政策文件,積極支持餐廚垃圾無害化處理,加強(qiáng)污染防治。一方面積極制定《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》,另一方面也在全國征集餐廚垃圾處理試點(diǎn)項目。2010年5月,國家初選了33個城市在做餐廚垃圾試點(diǎn),探索我國餐廚廢棄物處理問題的有效解決途徑。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn),統(tǒng)籌餐廚垃圾等無害化處理和資源化利用。目前,已有北京、上海、廣州、杭州、深圳、重慶、烏魯木齊、寧波、蘇州等三十多個城市頒布了餐廚垃圾的相關(guān)管理辦法。

  但是,這些政策、法規(guī)多在餐廚垃圾產(chǎn)生后的末端處理上做文章,重堵不重疏,更沒有從源頭減量抓起。需要城市管理者們研究并出臺疏堵結(jié)合的政策。

  做好餐廚垃圾處理工作需要“正能量”

  首先,做好源頭減量工作。餐廚垃圾一旦產(chǎn)生,怎么處理都是浪費(fèi)。這方面應(yīng)加大宣傳力度,“少點(diǎn)”、“吃好”、“打包”,在全社會形成一個節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥的氛圍。

  其次,做好源頭分類工作。除加大宣傳力度外,垃圾分類從機(jī)關(guān)單位入手,以機(jī)關(guān)單位帶動社區(qū)開展工作是可行的辦法。事實證明,當(dāng)前,居民小區(qū)垃圾分類工作盡管費(fèi)了很大的勁,但效果差強(qiáng)人意。機(jī)關(guān)單位具有人員集中,管理到位,服從命令的特點(diǎn),率先從機(jī)關(guān)單位入手不僅易見成效,還可培訓(xùn)出一批具有垃圾分類意識的人群,這些人回到居住小區(qū)都是義務(wù)的實踐者和宣傳員。

  第三,建立明確的餐廚垃圾投放付費(fèi)制度是關(guān)鍵。目前,在我國的絕大部分城市餐廚垃圾投放沒有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),造成垃圾排放者認(rèn)為,餐廚垃圾投放沒有成本是天經(jīng)地義的,并由此產(chǎn)生了一系列的問題:對浪費(fèi)沒有約束,守規(guī)矩的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾被無成本的集中收運(yùn),不守規(guī)矩的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾被私自賣給販運(yùn)者,用于飼喂“泔水豬”或提煉“地溝油”。

  第四,監(jiān)管必須到位。警察不上路,上路講情面,杜絕酒后開車絕不會像今天這樣有成效。建立健全完善的監(jiān)管體系,并且堅決執(zhí)法是解決上述問題的關(guān)鍵。據(jù)了解,目前很多城市針對餐廚垃圾的城市管理條塊分割,管理混亂,有些部門即便想管也很難到位。

  第五,集中處理和分散就地相結(jié)合是解決大城市餐廚垃圾處理的良藥。在大城市中,1、大量餐廚垃圾的收運(yùn)工作存在困難,交通壓力大,運(yùn)輸費(fèi)用高;2、在餐廚垃圾收運(yùn)轉(zhuǎn)移過程中的二次混合使此前的分類工作前功盡棄;3、餐廚垃圾不能及時得到有效處置,除了污染環(huán)境外,還可能產(chǎn)生“地溝油”、“泔水豬”等食品安全等問題,這些問題的處置增大了城市的管理成本。

  北京市有關(guān)部門經(jīng)過深入的調(diào)查研究、綜合測算發(fā)現(xiàn),在大城市和特大型城市中,餐廚垃圾的最佳處理模式是集中和分散就地處理相結(jié)合,餐廚垃圾在大型餐廚垃圾處理廠和利用小型就地處理設(shè)備處理的綜合成本幾乎相當(dāng)。

  “生態(tài)文明大家參與,美麗中國共同構(gòu)建”,城市管理者可結(jié)合自身城市的特點(diǎn),因地制宜的做好餐廚垃圾處理和管理工作,造福社會。

 

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