隨著農(nóng)村生活方式的改變和農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村垃圾多樣化、集中化、露天化現(xiàn)象日益突出，一些地區(qū)已呈“垃圾圍村”之勢。在今年的全國兩會上，多位全國人大代表聚焦“垃圾圍村”，建議設(shè)立農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理體系。
“垃圾圍村”現(xiàn)象普遍
“現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾不比城市少，而農(nóng)村又不像城市有環(huán)衛(wèi)工人、有人專門清運(yùn)，農(nóng)村垃圾日積月累，成了一個嚴(yán)重問題。”全國人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書記李欣蓉說，由于農(nóng)村缺少垃圾處理設(shè)施，很多垃圾難以處理。
李欣蓉告訴記者，農(nóng)村垃圾對農(nóng)村村容村貌、飲用水源造成了很大影響，“‘六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害’，這不是危言聳聽，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。”
對于“垃圾圍村”，全國人大代表、廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書記梁麗娜也有同感。她說：“一些不講究的村民，隨意把垃圾丟在房前屋后；稍微‘講究’點(diǎn)的，把垃圾丟到離家遠(yuǎn)些的地方，垃圾越積越多，成了小山坡。”
梁麗娜說，還有一些村民將垃圾堆在小河邊，等漲大水的時候沖走，這樣自家是干凈了，卻污染了下游，“很多村民說，不倒在河里倒在哪里啊？”
生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 新型垃圾增多
梁麗娜說，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村的傳統(tǒng)生活習(xí)慣發(fā)生了變化，一些過去只在城市出現(xiàn)的生活垃圾迅速在農(nóng)村蔓延。加上農(nóng)藥、化肥、地膜等生產(chǎn)資料的大量使用，使農(nóng)村的垃圾結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，不可降解的新型垃圾迅速增加。
據(jù)介紹，農(nóng)村新型垃圾主要有生產(chǎn)和生活兩類，生產(chǎn)類如農(nóng)藥容器、化肥包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。這些垃圾大多是塑料、玻璃制品，降解困難，不適宜焚燒、掩埋；生活類主要是食品包裝、塑料袋、易拉罐，以及尿不濕等。
梁麗娜說：“以前農(nóng)村買菜基本都是提籃子去，現(xiàn)在也用上了塑料袋，很不環(huán)保。小孩子原來用的尿布也不用了，改用尿不濕。這些生活習(xí)慣的改變，造成垃圾成分日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的自然降解、掩埋、焚燒已難處理。”
建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系
多位人大代表建議，當(dāng)前須建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。
李欣蓉代表認(rèn)為，應(yīng)逐年增加國家對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)資金的投入，逐步形成政府主導(dǎo)、部門支持、社會籌集的多元投入格局，引入市場機(jī)制，建立“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)”的資金籌措機(jī)制；還要從制度上提供法規(guī)和政策保障，村級也可以結(jié)合實(shí)際，制定行之有效的村規(guī)民約，形成村容治理的長效機(jī)制。
“農(nóng)村也應(yīng)像城市一樣配置保潔員和必要的清掃設(shè)備，建立一套工作機(jī)制，建立從村到鄉(xiāng)到縣的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，對垃圾進(jìn)行無害化處理。”李欣蓉代表說。
“農(nóng)村垃圾、污水問題要像設(shè)疾病防控機(jī)構(gòu)一樣，從制度建設(shè)上自上而下來解決。”趙德明代表建議，國家從機(jī)制上包括公共財(cái)政的支持機(jī)制等，來解決垃圾定點(diǎn)堆放、定期收取和處理、污水截流問題，這樣建設(shè)“美麗中國”“秀美鄉(xiāng)村”才有一個落腳點(diǎn)。
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