近年來，我國各大城市紛紛推行垃圾分類，可一直處于成效甚微的尷尬境地。近日，深圳市鹽田區(qū)獨辟蹊徑，成功推出垃圾分類BOT模式，引入第三方服務(wù)進(jìn)行一體化運營，值得各地借鑒。
廣東省深圳市鹽田區(qū)近日成功推動垃圾分類實施，主要采用BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式，將餐飲垃圾、廚余垃圾和垃圾分類處理，交由一家企業(yè)進(jìn)行一體化運營，采用源頭分散預(yù)處理、統(tǒng)一收運、集中處理、逐級減量，生產(chǎn)高附加值的生物柴油、生物質(zhì)燃料、飼料蛋白的技術(shù)路線，將垃圾處理的外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化，提升了企業(yè)的生存能力和行業(yè)競爭性。
鹽田區(qū)模式是主體整合推動垃圾分類的一個成功范例，值得各地借鑒。
理論上，垃圾分類是垃圾排放者應(yīng)盡的責(zé)任，垃圾排放者在享受垃圾處理服務(wù)的同時應(yīng)按規(guī)定分類排放垃圾。實際上，在社會普遍認(rèn)為提供垃圾處理服務(wù)應(yīng)是政府責(zé)任的氛圍下，政府要求排放者分類排放勢必困難重重。
垃圾分類模式分為3種:一是排放者自覺自治，這需要排放者具有高度社會責(zé)任感；二是政府大包大攬，這需要政府具有充足的財政支付能力等資源；三是借助第三方服務(wù)。顯然，第一、第二種模式在當(dāng)前條件下都是不現(xiàn)實的。只有第三種模式，既減輕財政壓力，又維護排放者利益，是現(xiàn)實可行的。
首先，建立健全垃圾分類處理服務(wù)合同管理辦法，引入第三方，依照合同管理模式提供垃圾分類及其處理服務(wù)，且這一模式的可復(fù)制性較強。
其次，修訂物業(yè)管理辦法，完善污染者責(zé)任制度，出臺垃圾處理行業(yè)定價法，整合垃圾處理鏈。通過將具有經(jīng)濟效益的廢食油、餐飲垃圾處理與不具有經(jīng)濟效益的廚余垃圾處理及垃圾分類整合，減少餐廚垃圾處理與垃圾分類的外部性。另外，通過整合將垃圾分類資本化，有助于實行垃圾分類服務(wù)合同管理模式。
第三，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動交換，便于政府監(jiān)督。
提交關(guān)閉
