實現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)
需要進(jìn)一步完善脫硫電價政策
“十一五”上半期，在經(jīng)濟(jì)增長較快的情況下，二氧化硫減排完成規(guī)劃任務(wù)的５１％，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的預(yù)期目標(biāo)，為完成“十一五”規(guī)劃奠定了較好基礎(chǔ)。電廠脫硫是實施二氧化硫減排的主要抓手。“十一五”上半期全國新增燃煤脫硫裝機(jī)容量２．６８億千瓦，其中現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫改造１．１５億千瓦，完成現(xiàn)役機(jī)組脫硫改造規(guī)劃目標(biāo)的６８．９％；實際的二氧化硫去除量在２００５年—２００７年之間增加５７０萬噸，占同期全國二氧化硫新增去除量的６７．７％。
脫硫加價是電廠脫硫工作落到實處的關(guān)鍵性政策。脫硫機(jī)組可以獲得１．５分／千瓦時的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，再考慮到脫硫以后少繳納的排污費，投運脫硫機(jī)組的收益基本上可以覆蓋脫硫設(shè)施的建設(shè)和運營成本，部分高效、發(fā)電利用小時數(shù)多的機(jī)組還略有盈余。這一政策有效地將公眾利益和政府意志轉(zhuǎn)化為電力企業(yè)進(jìn)行減排的積極性，是一個比較好的利用市場機(jī)制實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的案例，“十一五”后半期無疑應(yīng)該繼續(xù)堅持這一政策方向。
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