根據(jù)東江水務(wù)公司的請求，東莞市物價局將于本月底舉行供水價格調(diào)整聽證會。目前，物價局已經(jīng)制定了三套方案，待聽證會后將相關(guān)方案上報市政府審批后，從12月1日起開始執(zhí)行。根據(jù)擬定的方案，此次調(diào)價對居民生活的影響很小，大部分家庭每月人均增加支出會少于1.26元。
莞水價十年未變
據(jù)《東莞市東江水務(wù)有限公司供水價格調(diào)整方案（征求意見稿）》介紹，為解決東莞中西部群眾飲水問題，市政府在上世紀90年代中期，投資興建中西部供水工程，采用區(qū)域集中供水方式，向中西部地區(qū)供應(yīng)凈水。東莞市物價局根據(jù)市政府的批復(fù)精神，分別于1999年4月和2000年4月核定了中西部供水價格。其中中西部區(qū)域為0.97元/立方米；中部(第五水廠)價格為1.00元/立方米。方案稱，執(zhí)行時間已超過10年，已不能合理反映供水企業(yè)的經(jīng)營狀況。
另一方面，廣東水資源費從2009年4月1日起實施新的征收標(biāo)準(zhǔn)，從原來0.025元/立方米調(diào)整為0.12元/立方米，比原來增加0.095元/立方米，加上生產(chǎn)、銷售過程中的損耗、稅收等費用，每立方水比原來增加成本約0.11元，是原來的4.4倍，直接增加供水企業(yè)的供水成本。
此次水價調(diào)整的另一個重要原因是承擔(dān)全市22個鎮(zhèn)街供水任務(wù)的東江水務(wù)有限公司營運成本增加。據(jù)統(tǒng)計，供水企業(yè)已累計投資超過33億元進行新水廠建設(shè)和管網(wǎng)改造、鋪設(shè)，比工程初期建設(shè)投資金額增加20多億元，這還不包括企業(yè)為改善水質(zhì)而增加的制水成本。為籌集建設(shè)資金和對設(shè)施設(shè)備的維護修理，企業(yè)年平均財務(wù)費用超過1.46億元，年修理費超過6984萬元。
調(diào)價對居民生活影響很小
以方案二綜合水價為基礎(chǔ)分析（下同），此次供水價格調(diào)整后，將直接影響有關(guān)鎮(zhèn)街供水企業(yè)、居民、工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的水費。
方案二與現(xiàn)行水價綜合水平相比，直接增加購水成本0.254元/立方米，按水損12%計算，則增加購水成本0.284元/立方米，平均增幅為29%。如考慮稅務(wù)部門取消抵扣購水進項稅的規(guī)定，購水成本平均約增加0.35元/立方米，增幅超過35.7%。如采用該方案，相關(guān)鎮(zhèn)街終端綜合水價上調(diào)7.4%至20.1%不等，平均上調(diào)12.8%；水價絕對值增加0.13-0.30元/立方米不等，平均上調(diào)0.207元/立方米。
據(jù)測算，東莞人均月用水量為6.1立方米，按平均上調(diào)0.207元/立方米計算，居民水費每月人均支出增加1.26元。另據(jù)了解，東莞大部分家庭人員人均用水量小于6.1立方米，且居民用水價格比非居民用水價格要低，因此，大部分家庭每月人均增加支出會少于1.26元。
對工業(yè)用戶影響方面，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東莞2008年工業(yè)生產(chǎn)總值7222.38億元，2008年工業(yè)用水總量為76819.6 萬噸，萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量為10.6立方米，按工業(yè)用水上調(diào)0.207元/立方米計算，萬元工業(yè)產(chǎn)值中自來水水費支出將增加2.19元。
對經(jīng)營服務(wù)性用戶影響方面，東莞原經(jīng)營服務(wù)性水價比工業(yè)水價要高，實現(xiàn)同價后升幅應(yīng)比其他類別低，甚至部分原經(jīng)營服務(wù)性水價會比現(xiàn)水平低，加上經(jīng)營服務(wù)性用水所占用水比例不大，對商業(yè)用戶水費負擔(dān)影響不大。
三套方案供選擇
目前，東莞市物價局已經(jīng)制定了三套水價調(diào)整方案。
其中，方案一提出將供水價格一步到位，統(tǒng)一定為1.25元/立方米。
方案二提出分兩步實施，分步調(diào)整間隔時間為1年。供水價格統(tǒng)一定為：第一年1.17元/立方米，第二年起為1.25元/立方米。
方案三也提出分兩步實施，分步調(diào)整間隔時間為2年。供水價格統(tǒng)一定為：第一年起1.17元/立方米，第三年起為1.28元/立方米。
鏈接五保戶和低保對象用水有優(yōu)惠
方案還制定了相關(guān)配套措施。其中，在大市區(qū)終端水價未作調(diào)整前，東江水務(wù)公司對大市區(qū)供水價格維持不變。大市區(qū)（莞城、東城、南城、萬江街道辦事處）水價實行同網(wǎng)同價，東莞市物價局將按規(guī)定另行組織水價聽證會。在大市區(qū)水價未作調(diào)整前，東江水務(wù)公司仍按原0.97元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)向大市區(qū)范圍供水。待大市區(qū)水價確定后，大市區(qū)和東江水務(wù)兩個新水價同時執(zhí)行。
物價局表示，待市東江水務(wù)有限公司供水價格調(diào)整方案確定后，將根據(jù)調(diào)整后的供水價格對相關(guān)鎮(zhèn)街購水成本影響，綜合考慮各方面因素，重新核定各相關(guān)鎮(zhèn)街的供水價格。此外，對經(jīng)鎮(zhèn)（街）或市民政局出具有效證明的五保戶、低保對象用水實行水價優(yōu)惠政策。對低收入家庭每戶每月用水量在21立方米以內(nèi)的部分按居民生活用水價格的50%計收水費。
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