事件:溫總理中央經濟工作會議講話明確2011年啟動燃煤火電脫銷。12月17日,證券時報報道,政府高層在12月10-12日中央經濟工作會議講話中布置了明年要做好節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設以及應對氣候變化方面的工作。
根據(jù)我國向國際社會作出的承諾和十二五期間節(jié)能減排目標,分解到2011年,單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度均要比2010年下降3.5%左右,主要污染物總量控制種類由兩項增加到四項,排放量均減少1.5%左右。
要建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度,堅持共同但有區(qū)別的責任原則,積極開展應對氣候變化的國際合作。
要加大環(huán)境保護力度,盡快啟動燃煤電廠脫硝工作,加快城鎮(zhèn)污水管網建設,加強垃圾處理設施規(guī)劃和建設,堅決杜絕污染處理設施建而不用的問題。
我們的點評和分析“十二五”開局之年,環(huán)保投入是重點:此次政府直接表態(tài)2011年單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度均要比2010年下降3.5%左右,主要污染物總量控制種類由兩項增加到四項,排放量均減少1.5%左右;這意味著明年在主要污染物控制上的投資將不會低,2011年作為“十二五”開局之年,環(huán)保投資將成為重點。
維持10月10日環(huán)保專題報告的觀點:作為國家未來重點鼓勵發(fā)展的產業(yè),環(huán)保個股需要重點布局,而從“十二五”環(huán)保規(guī)劃確定要增加的污染物排放總量控制指標出發(fā),是投資布局環(huán)保股的優(yōu)先方向。
從“十一五”環(huán)保規(guī)劃經驗看,被列入排放總量控制指標的COD和SO2,十一五期間,各級政府相關投資巨大,減排效果明顯。
“十一五”規(guī)劃中確立的總量控制目標已基本完成,目前正是“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制收尾階段;從環(huán)保部領導表態(tài)和環(huán)境惡化現(xiàn)狀判斷,“十二五”環(huán)保規(guī)劃中新增三項約束指標,將水中氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)和重金屬納入污染物排放總量控制體系是大概率事件。
從水中氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)和重金屬減排治理角度出發(fā),MBR市政污水工藝、火電脫硝工藝和電子廢棄物回收循環(huán)再利用將受益于“十二五”環(huán)保規(guī)劃對這三項污染物的總量排放約束。
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