隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量急劇增加，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量顯著增長，臭氧(O3)和PM2.5污染加劇。京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域PM2.5和O3污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，能見度降低。同時，周圍其他城市“送給”濟南市的PM2.5也不少，占PM2.5總來源的一成五以上。不同城市之間PM2.5相互交叉影響也越來越成為城市空氣治理過程中面臨的“麻煩事”。
從濟南市及其他城市對PM2.5研究性監(jiān)測來看，依照新的空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012)評價，我國大部分城市(尤其是北方城市)空氣質(zhì)量超標嚴重。環(huán)保部副部長張力軍曾表示，如果增加PM2.5監(jiān)測指標，則全國70%城市將由達標變?yōu)椴贿_標。
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