作為中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將從明年1月1日起實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委官員表示,配套法規(guī)正在制定中,其中舊家電回收和產(chǎn)品包裝方面的法規(guī)已基本完成,近期將公布。
近日在青島舉行的“中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)”上,國(guó)家發(fā)改委副主任王金祥說(shuō):“2007年,我國(guó)能源產(chǎn)出率為8621元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)3.7%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率已達(dá)62.8%,同比增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水同比下降6.6%??梢哉f(shuō),在看到已經(jīng)取得成績(jī)的同時(shí),我們也感到中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距還很大。”
而《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》無(wú)疑將對(duì)中國(guó)的節(jié)能減排起到明顯的推動(dòng)作用。全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員張文臺(tái)就該法解讀說(shuō):“可以說(shuō),這部法律既借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益做法,也總結(jié)了中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的教訓(xùn)。因此,該部法律可操作性很強(qiáng),而且它明確了相應(yīng)的激勵(lì)措施和法律責(zé)任。”
王金祥表示,國(guó)家將推進(jìn)各級(jí)政府在財(cái)政方面設(shè)立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)基金;稅收方面,也將給能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品以優(yōu)惠;此外,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合項(xiàng)目應(yīng)給予優(yōu)先資金支持,而對(duì)相反的高能耗、高污染項(xiàng)目,不得提供任何形式的貸款支持。
“這幾年國(guó)家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度越來(lái)越大。不過(guò)從我們的實(shí)際情況看,雖然就設(shè)備購(gòu)買與我們頻繁接洽的企業(yè)很多,但明顯可以感覺(jué)到,它們目前只是在了解情況,購(gòu)買的意愿還不是很強(qiáng)烈。”北京奧宇可鑫表面工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理彭興禮對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)何炳光說(shuō),今后有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī),可能會(huì)更多地按行業(yè)分類加以制定,這也是國(guó)際通行的方式。
“我們下一步的立法工作,不僅會(huì)依照國(guó)際通行的思路,也會(huì)考慮中國(guó)的國(guó)情。比如包裝方面,特別是社會(huì)特別關(guān)注的‘天價(jià)月餅’、茶葉、化妝品等產(chǎn)品的過(guò)度包裝問(wèn)題,相關(guān)法規(guī)正在抓緊制定中。”他說(shuō),“此外,關(guān)于廢舊家電回收的法規(guī)草案已經(jīng)完成,而且原則上已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的審議,目前正在進(jìn)一步修改,相信很快就能正式頒布。”
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