全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)自成立以來就將政策研究、進(jìn)言獻(xiàn)策工作作為商會(huì)的核心工作來開展，集中各方力量針對(duì)行業(yè)焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研、整理相關(guān)調(diào)研報(bào)告，并設(shè)法通過各種渠道向國(guó)家有關(guān)主管部門進(jìn)言獻(xiàn)策。近日，這項(xiàng)工作又取得可喜進(jìn)展，商會(huì)向全國(guó)工商聯(lián)提交的四項(xiàng)環(huán)境方面的提案均取得積極回應(yīng)，其中，三項(xiàng)被采用為團(tuán)體提案，主題分別涉及：保障飲用水水質(zhì)安全、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度、環(huán)保領(lǐng)域財(cái)稅優(yōu)惠的政策，這些都是環(huán)境領(lǐng)域的熱點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容。
這三個(gè)提案已被確定作為全國(guó)工商聯(lián)團(tuán)體提案上報(bào)政協(xié)十一屆一次會(huì)議，其中，關(guān)于保障飲用水水質(zhì)安全方面的提案還被改編為政協(xié)會(huì)議書面發(fā)言稿，這項(xiàng)提案針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)提出建議，即建立第三方的水質(zhì)檢測(cè)體系，加大水質(zhì)檢測(cè)財(cái)政投入，推行自來水供應(yīng)特許經(jīng)營(yíng)，改革水價(jià)形成機(jī)制，并加強(qiáng)水質(zhì)安全社會(huì)監(jiān)督。而公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方面的提案則建議，由國(guó)務(wù)院法制辦組織建設(shè)部等相關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)市政公用事業(yè)近年的改革經(jīng)驗(yàn)，制定更完善更規(guī)范的特許經(jīng)營(yíng)行政法規(guī)，對(duì)相關(guān)問題提出明確的協(xié)調(diào)意見，以更好地推進(jìn)市政公用事業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制的改革。關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域財(cái)稅優(yōu)惠的提案，則希望能夠改變環(huán)境領(lǐng)域“誰污染，誰治理”的原則為“誰污染，誰負(fù)責(zé)”，環(huán)保補(bǔ)貼由建設(shè)環(huán)節(jié)為主轉(zhuǎn)向兼顧運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，同時(shí)，對(duì)環(huán)保運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施優(yōu)惠稅收政策，鼓勵(lì)環(huán)保運(yùn)營(yíng)商通過特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全國(guó)工商聯(lián)向政協(xié)會(huì)議遞交的團(tuán)體提案更能夠引起重視，有關(guān)部委的處理力度也比較大，因此商會(huì)一直將其作為進(jìn)言獻(xiàn)策的主要渠道。在參加了2007年12月5日全國(guó)工商聯(lián)召開的2008年政協(xié)會(huì)議團(tuán)體提案撰寫工作動(dòng)員會(huì)后，商會(huì)在前期大量調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，集中力量整理出《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測(cè)監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》、《關(guān)于以行政法規(guī)規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的提案》、《關(guān)于調(diào)整環(huán)保領(lǐng)域財(cái)稅優(yōu)惠政策方向的提案》和《關(guān)于給予社會(huì)企業(yè)利用環(huán)境領(lǐng)域政策性資金平等待遇的提案》等四份提案。
最終，在商會(huì)與全國(guó)工商聯(lián)研究室相互配合、不斷修改完善之下，《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測(cè)監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》、《關(guān)于以行政法規(guī)規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的提案》和《關(guān)于調(diào)整環(huán)保領(lǐng)域財(cái)稅優(yōu)惠政策方向的提案》等三份提案被確定作為全國(guó)工商聯(lián)團(tuán)體提案上報(bào)政協(xié)十一屆一次會(huì)議。其中，《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測(cè)監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》更是被改編成題為《加快采用新標(biāo)準(zhǔn)開展第三方檢測(cè)切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全》的政協(xié)會(huì)議書面發(fā)言稿。
這些提案及政協(xié)會(huì)議書面發(fā)言稿將向參會(huì)的各政協(xié)委員介紹環(huán)境服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀和一些亟待解決的問題，引起各界的重視、督促有關(guān)承辦單位及時(shí)做出應(yīng)對(duì)和調(diào)整。
環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，商會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)在政策研究和進(jìn)言獻(xiàn)策方面的工作，急行業(yè)之所急，說行業(yè)之所想，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上通過有效渠道反映行業(yè)發(fā)展的政策需求，努力為行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出更有利的政策環(huán)境。
附件1：政協(xié)提案7 《關(guān)于嚴(yán)格水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)完善檢測(cè)監(jiān)管切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全的提案》附件3：政協(xié)提案9 《關(guān)于調(diào)整環(huán)保領(lǐng)域財(cái)稅優(yōu)惠政策方向的提案》
附件4：政協(xié)會(huì)議發(fā)言稿 《加快采用新標(biāo)準(zhǔn)開展第三方檢測(cè)切實(shí)保障飲用水水質(zhì)安全》
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