![]() 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究系列二 水價(jià)形成機(jī)制研究 水價(jià)是我國(guó)市政水務(wù)事業(yè)市場(chǎng)化改革的驅(qū)動(dòng)因素,水價(jià)改革成功與否直接決定著市場(chǎng)化改革的成敗。為使有關(guān)部門了解國(guó)內(nèi)外水價(jià)形成機(jī)制,我們特編寫一組文章供決策部門參考。 |
![]() ![]() 我國(guó)水價(jià)形成機(jī)制發(fā)展歷程及評(píng)述 ◇◇ 摘要 近年來,我國(guó)許多地區(qū)和城市受到不同程度的缺水困擾,解決缺水和由缺水引起的種種問題需要依靠科技、經(jīng)濟(jì)、法律、行政管理和公眾參與等多種手段,并使之系統(tǒng)、協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。其中,水價(jià)政策具有舉足輕重的地位。但長(zhǎng)期以來,將水資源看作是公益性物品的傳統(tǒng)觀念左右了我國(guó)的水價(jià)政策,水價(jià)一直處于低水平狀態(tài)。這導(dǎo)致人們節(jié)水觀念淡薄、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、用水效率低下,水務(wù)行業(yè)入不敷出、虧損嚴(yán)重,同時(shí)也使得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)沉重。因此,水價(jià)特別是水價(jià)形成機(jī)制改革勢(shì)在必行。 >>>> 查看原文 |
![]() ![]() 英國(guó)水價(jià)機(jī)制:激勵(lì)性價(jià)格上限與全成本水價(jià) ◇◇ 摘要 英國(guó)是進(jìn)行城市供水行業(yè)的管理體制改革,特別是價(jià)格管理體制改革比較早并且處于前列的國(guó)家。其水價(jià)管理主要是通過一個(gè)專門機(jī)構(gòu)——水務(wù)監(jiān)管局,以制定價(jià)格上限的手段對(duì)水務(wù)公司收取的水費(fèi)實(shí)施宏觀調(diào)控。特點(diǎn)是具有科學(xué)的定價(jià)機(jī)制和明確的全成本構(gòu)成,并適時(shí)調(diào)整價(jià)格;水價(jià)反映排污和污染防治。英國(guó)供水價(jià)格的形成機(jī)制及管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的水價(jià)制度改革有一定借鑒意義。 >>>> 查看原文 |
![]() ![]() 法國(guó)水價(jià)機(jī)制:水費(fèi)和水稅雙費(fèi)與水價(jià)聽證會(huì)制度 ◇◇ 摘要 法國(guó)水資源管理主要是按流域?qū)嵭芯C合、分權(quán)管理,所以法國(guó)水價(jià)政策的制定是在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,通過各流域委員會(huì)與用水戶協(xié)商,確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并由各流域委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——流域水資源管理局負(fù)責(zé)向用戶征收,水價(jià)結(jié)構(gòu)實(shí)行水費(fèi)和水稅相結(jié)合的雙費(fèi)制度。本文主要從法國(guó)的水價(jià)構(gòu)成要素、水費(fèi)水價(jià)結(jié)構(gòu)以及制定和調(diào)整的程序、執(zhí)行方式等方面作分析介紹。 >>>> 查看原文 |
![]() ![]() 美國(guó)水價(jià)機(jī)制:服務(wù)成本定價(jià)與收益率監(jiān)管 ◇◇ 摘要 美國(guó)水價(jià)制定方法較多,但普遍采用的是服務(wù)成本定價(jià)法,一般按照單個(gè)工程定價(jià),同時(shí)考慮用戶的承受能力。政府通過限制資本投資收益率來監(jiān)管私營(yíng)水務(wù)公司,使其獲得合理的收益。本文通過對(duì)美國(guó)水價(jià)管理制度、定價(jià)原則、水價(jià)計(jì)算方法及其運(yùn)作機(jī)制等方面的介紹,全面分析美國(guó)水價(jià)管理的主要特征。 >>>> 查看原文 |
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