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環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究系列三 國(guó)內(nèi)外環(huán)保投融資體制研究

2009-07-31 02:49:20  
 


環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究系列三 國(guó)內(nèi)外環(huán)保投融資體制研究

    上世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)保投資呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。然而,與污染治理的需要相比,環(huán)保投入的瓶頸問題依然存在。為使有關(guān)部門了解國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,我們特編寫一組文章供決策部門參考。
 
 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究(第9期)

                      中國(guó)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制評(píng)述

摘要

    我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制取得了一定的成效,但投資總量尚不能滿足環(huán)境保護(hù)需求,投資效率也亟待提高。同時(shí),環(huán)保資金來(lái)源雖然已經(jīng)呈現(xiàn)多元化,但主要還是依靠政府財(cái)政投入,市場(chǎng)化融資渠道較少,這一狀況在城市污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面表現(xiàn)尤為突出。我國(guó)應(yīng)通過利用資本市場(chǎng)、開發(fā)金融工具、創(chuàng)新融資手段等途經(jīng),在優(yōu)化環(huán)境保護(hù)融資結(jié)構(gòu)、減低融資成本的基礎(chǔ)上,逐步形成多元化的、穩(wěn)定的融資機(jī)制。
 
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 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究(第10期)

                     日本環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制研究   摘要

    90年代以來(lái),日本中央政府環(huán)境預(yù)算的83%用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),11%用于包括國(guó)家公園、港口及文物古跡等地的自然環(huán)境保護(hù)。在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中,污水處理占到70%左右,其次為噪聲防治、生活垃圾處理和農(nóng)村下水管網(wǎng)建設(shè),大致各占8%左右。在地方政府的環(huán)境投資中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資比例更高,達(dá)到90%多,其中70%多用于污水處理,12%—18%用于生活垃圾處理??傮w上,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是大氣污染防治投資的7倍左右。而從環(huán)境設(shè)備的使用結(jié)構(gòu)看,70%以上被政府和公共部門消費(fèi),企業(yè)對(duì)環(huán)境設(shè)備的需求量約占20%左右,出口占5%以下。
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 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究(第11期)

                     美國(guó)水務(wù)行業(yè)投融資機(jī)制研究

摘要

    目前,美國(guó)污水處理公共設(shè)施由地方政府或其下屬的污水處理公司為項(xiàng)目法人進(jìn)行建設(shè),具體的投融資結(jié)構(gòu)是:建設(shè)資金上,以聯(lián)邦和州政府公共財(cái)政支出的轉(zhuǎn)移支付以及由此衍生出的其他資金為第一資金來(lái)源,以地方政府公共財(cái)政支出和市政債券融資為第二資金來(lái)源。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上,則以地方政府向排污者收取的污水處理費(fèi)為主。美國(guó)城市水務(wù)發(fā)展遵循市場(chǎng)化原則,城市工業(yè)和生活供水工程一般要求全部回收投資。排水工程的投資一般計(jì)入水價(jià)構(gòu)成中,通過固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理成本和合理收益實(shí)現(xiàn)。污水處理工程投資回收一般通過污水處理費(fèi)和稅收實(shí)現(xiàn)。
 
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  環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究(第12期)

                    德國(guó)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制研究   摘要

    德國(guó)政府對(duì)環(huán)保的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,給予20%以上的稅收優(yōu)惠。對(duì)于安裝環(huán)保設(shè)施的企業(yè),所需土地享受低價(jià)優(yōu)惠;免征三年環(huán)保設(shè)施的固定資產(chǎn)稅;并允許企業(yè)每年度環(huán)境保護(hù)設(shè)施所提折舊比例超過正常折舊比例。對(duì)于實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目的研發(fā),允許企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用計(jì)入稅前生產(chǎn)成本。 1996年德國(guó)頒布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,使廢物資源的開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也有法可依,按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則采取稅收優(yōu)惠等辦法,吸引社會(huì)投資。


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