?。ㄒ唬?#8220;十五”期間環(huán)境保護工作取得進展。
黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護，將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，采取了一系列重大政策措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加大環(huán)境保護工作力度，淘汰了一批高消耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，加快了污染治理和城市環(huán)境基礎設施建設，重點地區(qū)、流域和城市的環(huán)境治理不斷推進，生態(tài)保護和治理得到加強；采取了一系列應對氣候變化的對策措施，市場化機制開始進入環(huán)境保護領(lǐng)域，全社會環(huán)境保護投資比“九五”時期翻了一番，占GDP的比例首次超過1%；環(huán)境管理能力有所提高，環(huán)境執(zhí)法力度有所加強；全社會的環(huán)境意識和人民群眾的參與程度明顯提高，對我國環(huán)境保護規(guī)律性的認識不斷深化。在經(jīng)濟快速發(fā)展，重化工業(yè)迅猛增長的情況下，部分主要污染物排放總量有所減少，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分地區(qū)和城市環(huán)境質(zhì)量有所改善，核與輻射安全得到保證。
?。ǘ┉h(huán)境形勢依然嚴峻。
我國環(huán)境保護雖然取得積極進展，但環(huán)境形勢依然嚴峻。“十五”環(huán)境保護計劃指標沒有全部實現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學需氧量僅減少2.1%，未完成削減10%的控制目標?；春?、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡稱“三河三湖”）等重點流域和區(qū)域的治理任務只完成計劃目標的60%左右。主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴重。全國26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類標準，62%的斷面達不到I
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