環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究系列四 國(guó)內(nèi)外水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制研究
 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第13期）中國(guó)水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制評(píng)述 ◇◇ 摘要 我國(guó)傳統(tǒng)的城市水務(wù)行業(yè)監(jiān)管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府行政管理。長(zhǎng)期以來(lái)，政府集所有者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者的身份于一體，水務(wù)管理呈現(xiàn)行政管理、行業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)管理三位一體的格局。 >>>> 查看原文 |
| 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第14期） 英國(guó)水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制 ◇◇ 摘要 英國(guó)水務(wù)行業(yè)在1989年私有化改革后全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，建立了以中央集中管理為特征的全國(guó)統(tǒng)一的水務(wù)監(jiān)管體系。表現(xiàn)在：監(jiān)管機(jī)構(gòu)的三層次設(shè)置（包括監(jiān)管政策制定、監(jiān)管職能履行和監(jiān)管糾紛處理）、監(jiān)管職能的相對(duì)獨(dú)立（經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管和飲用水質(zhì)量監(jiān)管）以及頗具權(quán)威的公眾監(jiān)督機(jī)制。這使英國(guó)水務(wù)行業(yè)的過(guò)程監(jiān)管在私有化背景下不斷強(qiáng)化和完善，使其城市水務(wù)不論在監(jiān)管體制、投融資模式和水價(jià)機(jī)制等方面均走在國(guó)際前列。 >>>> 查看原文 |
| 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第15期） 法國(guó)水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制 ◇◇ 摘要 法國(guó)城市水務(wù)是在保留產(chǎn)權(quán)的公有性質(zhì)前提下，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)合同引入私營(yíng)公司參與水務(wù)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。法國(guó)實(shí)行以流域管理為基礎(chǔ)，公眾參與監(jiān)督的“國(guó)家—流域—地區(qū)—地方”的水資源監(jiān)管體制。 >>>> 查看原文 |
| 環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究（第16期） 美國(guó)水務(wù)行業(yè)監(jiān)管體制 ◇◇ 摘要 美國(guó)水務(wù)行業(yè)以公有為主，但不論是公有還是私有，都接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。以州為基本單位是美國(guó)城市水務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)之一。美國(guó)沒有一個(gè)全國(guó)性統(tǒng)一的水務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在聯(lián)邦、州和地方政府各層次上都設(shè)有特定的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)，包括水資源局、州公用事業(yè)委員會(huì)、州環(huán)保局和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)水權(quán)分配、供排水服務(wù)的安全性和穩(wěn)定性、水價(jià)制定的合理性、水資源的管理保護(hù)和開發(fā)等進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，公眾可以充分參與水務(wù)監(jiān)管。各層次管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，分工合作，互為補(bǔ)充。 >>>> 查看原文 |
近年來(lái)，水務(wù)行業(yè)中正大力推行以特許經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)化改革。如何有效地實(shí)施政府監(jiān)管，是推進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化改革成敗的關(guān)鍵所在，也是保障水務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為使有關(guān)部門了解國(guó)內(nèi)外水務(wù)行業(yè)政府監(jiān)管體制，我們特編寫一組文章供決策部門參考。
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