日前，省委常委會議討論并通過了《浙江省2009-2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃》。計劃共安排79個項目，總投資8641億元。其中，明后兩年投資4131億元。
這些投資將花在什么地方？怎么花？它將帶來多大的效應(yīng)、釋放多大的能量？與老百姓有多大關(guān)系？怎么防止腐敗……這一系列問題，無不牽動著普通百姓的心。
省發(fā)改委主任厲志海對明后兩年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃進行了詳細解讀。
“這些項目都經(jīng)過了精心論證和好幾年的準(zhǔn)備”
厲志海表示，這批重大建設(shè)項目具體分為六類：
保障性安居項目4個，包括建設(shè)廉租住房50萬平方米，租金補貼2萬戶，新開工經(jīng)濟適用住房900萬平方米，新建農(nóng)民工公寓100萬平方米，農(nóng)村困難家庭危舊房改造等，兩年投資129億元；
農(nóng)林水利項目14個，兩年投資418億元；
基礎(chǔ)設(shè)施項目48個，兩年投資2825億元，其中交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)項目各為32、15和1個；
社會事業(yè)項目6個，兩年投資326億元；
生態(tài)環(huán)保項目5個，兩年投資381億元；
自主創(chuàng)新項目2個，重筆投向“省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)”和“科技創(chuàng)新載體建設(shè)”，兩年投資52億元。
厲志海介紹，從上面幾組數(shù)字可以看出，明后兩年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃的投資方向，第一是民生工程；第二是“三農(nóng)”的需要；第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資；第五是生態(tài)保護、保護環(huán)境的建設(shè)；第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。
“這些項目主要是從我省重大項目行動計劃（即“三個千億工程”）中180個項目里篩選出來的，都經(jīng)過了精心論證和好幾年的準(zhǔn)備，具有良好的基礎(chǔ)和實施條件，絕對不是什么‘拍腦袋’工程，不會形成重復(fù)建設(shè)，更不會形成低水平的重復(fù)建設(shè)。”厲志海強調(diào)。
實施時間上盡量“往前趕”
據(jù)介紹，與原來的規(guī)劃相比，明后兩年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃有一些新的調(diào)整，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一方面增加了交通、能源等方面的新投資，另一方面在實施時間上則盡量“往前趕”。厲志海介紹，特別是鐵路方面，滬杭客專項目等爭取今年年底就開工，原本計劃放在后年的杭長客專項目、九景衢鐵路現(xiàn)在也要爭取明年開工，一批高速公路項目實施時間都體現(xiàn)能緊則緊的要求。
同時，為調(diào)整我省能源結(jié)構(gòu)，三門核電一期工程加緊催批，二期的前期工作提前到明年。
此外，對于原來屬于“三個千億工程”中的一些民生項目，此次更進一步明確了實施時間、進度、階段目標(biāo)要求。
拉動社會投資一萬億元以上
厲志海表示，4131億元政府投資，將帶動社會投資至少在一萬億元以上。
“從份額來講，4131億元的投向偏重民生和基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要是因為民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更能直接帶動消費需求。”他分析，“比如說，目前我國鋼鐵、水泥等行業(yè)因經(jīng)濟增長減緩、固定資產(chǎn)投資下降等因素，產(chǎn)品價格下跌，產(chǎn)能也出現(xiàn)過剩?；A(chǔ)設(shè)施投資對于這些行業(yè)，都將產(chǎn)生巨大的拉動作用，還將很大地帶動相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)。”
毫無疑問，這些重大建設(shè)項目將對我省的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的效應(yīng)。“將大大提升我省區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，大大推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大大改善民生、改善我省的生態(tài)環(huán)境。”厲志海分析說，短期來看是對經(jīng)濟的拉動、發(fā)展信心的提振；長遠看是老百姓實實在在看得見、享受得到的實惠。
厲志海透露，省里很快就要下達文件，分解目標(biāo)責(zé)任。如何確保投資到位和避免腐??？他認為，對于各地各部門來說，既要把握機遇，更要注意依法依規(guī)，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，不搞冒進，不搞盲目攀比。要有完善的項目評估機制和項目推進機制，強化責(zé)任分解和責(zé)任考核，把項目建成放心工程、廉潔工程、精品工程。
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