2008年經(jīng)濟(jì)形勢的急轉(zhuǎn)之下，讓每一個人都記憶深刻。年底國務(wù)院強(qiáng)有力的一攬子計(jì)劃緩解了中國經(jīng)濟(jì)緊繃的神經(jīng)。作為國家重要支持產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，如何在危機(jī)中把握機(jī)遇快速發(fā)展呢？國家發(fā)改委正在組織編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。
作為活躍在環(huán)保企業(yè)和國家相關(guān)主管部門之間、起著橋梁作用的環(huán)境商會，無疑有責(zé)任將企業(yè)的“聲音”傳遞給規(guī)劃的制定部門。2009年7月22日下午，環(huán)境商會組織召開了第五次總裁圓桌會議，討論《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》征求意見稿，提出意見和建議。環(huán)境商會會長、北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司董事長兼總裁文一波參加了會議，會議同時邀請了《規(guī)劃》的主要起草人、國家發(fā)改委環(huán)資司趙鵬高處長和高健副處長。會議由環(huán)境商會秘書長駱建華主持。
上半年為應(yīng)對金融危機(jī)，國家出臺了十個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但是這些規(guī)劃大多涉及的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也需要一個整體的發(fā)展規(guī)劃，駱建華首先介紹了《規(guī)劃》制定的背景。因此，環(huán)境商會提議發(fā)改委制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，并向發(fā)改委遞交了促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條建議。我們非常高興地看到，環(huán)境商會提的建議很多都被《規(guī)劃》吸收和采納，駱建華說。接著，他就規(guī)劃的具體內(nèi)容，從污水、垃圾處理市場化目標(biāo)、污水處理費(fèi)、稅收優(yōu)惠政策等方面提出了建議。他說，《規(guī)劃》提出對污水垃圾處理企業(yè)免征土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策非常好，還有污水垃圾處理企零稅費(fèi)的政策，一旦得到落實(shí)，對于企業(yè)將是極大的利好。
隨后，參會人員積極發(fā)言，針對不同問題提出了各自觀點(diǎn)。北京首創(chuàng)股份有限公司戰(zhàn)略企劃部副總經(jīng)理綦書達(dá)提出，針對中西部地區(qū)一些運(yùn)營困難的小污水處理廠，國家應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)基金，通過商業(yè)化運(yùn)作的方式來支持其運(yùn)行。通用技術(shù)咨詢顧問有限公司董事薛濤則提出，作為環(huán)保行業(yè)的組成部分，供水行業(yè)應(yīng)該在規(guī)劃中有所體現(xiàn)。北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司市場部總監(jiān)戴立虹認(rèn)為，垃圾處理不僅僅是焚燒，還有很多其他的技術(shù)，都有很大的提升空間。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、稅收優(yōu)惠政策、垃圾焚燒等是參會人員討論的熱點(diǎn)話題。
最后，會長文一波就垃圾處理技術(shù)、污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)、垃圾焚燒發(fā)電廠以及稅收優(yōu)惠、節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資、環(huán)保企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)等方面提出了建議。他指出，垃圾除了填埋還有很多新的處理技術(shù)，焚燒的時會遇到熱值不夠的問題，因此還應(yīng)該主張綜合處理。同時，他指出，治污設(shè)施的市場化運(yùn)營中遇到的流轉(zhuǎn)稅的問題應(yīng)該引起重視。最后，文一波說，規(guī)劃對于環(huán)境節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大的影響，希望發(fā)改委盡可能多方吸納意見，讓《規(guī)劃》真正能夠推動行業(yè)的發(fā)展。
發(fā)改委趙處長和高處長對參會人員提出的建議給與了充分肯定。據(jù)介紹，《規(guī)劃》的時間段為2009年至2011年，有望在年底出臺。
參加此次會議的還有，金州環(huán)境集團(tuán)股份有限公司副總裁張翠宏、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)濟(jì)師顧文輝、中國水務(wù)投資有限公司副總經(jīng)理張振安、北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師姜鴻安、金州環(huán)境集團(tuán)股份有限公司總裁特別助理景星、威立雅水務(wù)市場部總監(jiān)蔣影華、北京美華博大環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理繆冬塬、北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司總經(jīng)理孟照杰、卡萬塔能源（中國）投資有限公司北京代表處負(fù)責(zé)人林玉國、北京國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司常務(wù)副總樊原兵、ITT（中國）投資公司政府事務(wù)經(jīng)理張友誼、多元環(huán)球水務(wù)有限公司法務(wù)部石海玲，等。
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