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《境外投資管理辦法》:資源、制造成熱點(diǎn) 商務(wù)部簡化海外投資核準(zhǔn)

2009-07-31 10:19:03  

中國部分金融機(jī)構(gòu)正在海外考察并購形勢

  宋蕾

  面對全球金融危機(jī)帶來的境外投資機(jī)會,中國商務(wù)部昨日發(fā)布《境外投資管理辦法》,通過減少對外投資的核準(zhǔn)權(quán)限和程序,鼓勵企業(yè)“走出去”。

  根據(jù)該辦法,今后地方企業(yè)開展中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資,將只需報省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。
 
 
商務(wù)部僅保留少數(shù)重大境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限。同時核準(zhǔn)程序?qū)⒑喕?,絕大部分企業(yè)遞交申請表后,3個工作日內(nèi)即可獲得相應(yīng)批復(fù)。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示,以去年核準(zhǔn)件數(shù)估算,實(shí)施新辦法后,將有約85%的境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)交由省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

  中國企業(yè)的海外投資并未因全球經(jīng)濟(jì)下滑而放緩,目前,資源性和制造類企業(yè)的海外投資尤其活躍。根據(jù)商務(wù)部昨天公布的數(shù)據(jù),2008年中國企業(yè)對外直接投資521.5億美元,同比增長96.7%。對外承包工程完成營業(yè)額566億美元,同比增長39.4%。而2009年的1~2月份,中國企業(yè)對外承包工程完成營業(yè)額79.6億美元,同比增長24.8%。

  對于這個增長速度,姚堅坦言有些超出預(yù)料。他還表示,目前中國企業(yè)對外投資能力在不斷增強(qiáng),投資方式從綠地投資(又稱創(chuàng)建投資,是指跨國公司等投資主體在東道國境內(nèi)依照東道國法律,設(shè)置的部分或全部資產(chǎn)所有權(quán)歸外國投資者所有的企業(yè))向跨國并購、參股和境外上市等多種形式擴(kuò)展。投資領(lǐng)域也從簡單加工擴(kuò)大到資源開發(fā)、制造研發(fā)等眾多領(lǐng)域。

  去年下半年以來,國際大宗商品價格明顯回落,這為我國參股資源性企業(yè)提供了有利機(jī)會。與此同時,中國制造業(yè)企業(yè)也面臨延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展市場的機(jī)遇。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)昨天對《第一財經(jīng)日報》表示,中國仍然是制造業(yè)大國,目前中國制造企業(yè)在海外投資尋求突破是一個時機(jī),在研發(fā)和營銷方面都可以有所建樹。同時在中國產(chǎn)品的銷售國直接投資辦廠,既可提升中國產(chǎn)品的后續(xù)競爭力,也能為出口持續(xù)增長保持動力。

  商務(wù)部在減少核準(zhǔn)程序的同時,在中國企業(yè)海外投資的資金輔助方面,也在謀求突破。商務(wù)部部長陳德銘日前在全國商務(wù)會議上也表示,要積極運(yùn)用財稅、金融等手段,支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)到境外投資辦廠。

  據(jù)了解,自陳德銘歐洲四國訪問之后,商務(wù)部組織的企業(yè)海外投資考察隊伍即將于本周五回國,同行的一部分金融機(jī)構(gòu),也在考察海外并購和投資的形勢。

  與此同時,全國工商聯(lián)并購公會在兩會期間也已提議,我國企業(yè)應(yīng)借機(jī)提升要素貿(mào)易和投資品貿(mào)易比重,與歐美實(shí)體企業(yè)進(jìn)行股權(quán)層面的深度合作;政府可以考慮設(shè)立“境外收購基金”,對走出去并購的國內(nèi)企業(yè)給予相應(yīng)的資金支持,并進(jìn)一步完善相關(guān)的風(fēng)險評估與保障體系。

 

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