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優(yōu)化財政支出結構政策解讀

2009-07-31 10:19:04  

按:2008年,根據(jù)國內外經(jīng)濟形勢的變化,中央的宏觀調控由年初的“雙防”(防經(jīng)濟過熱、防明顯通脹)調整為年中的“一保一控”(保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲);9月份明確提出宏觀調控的重點是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財稅政策的出臺也根據(jù)中央宏觀調控的需要而適時進行了調整。根據(jù)國家發(fā)改委財金司有關資料,市發(fā)展改革委將分三期(本期為第三期)介紹我國自2008年以來出臺的促進經(jīng)濟增長的財稅政策。
  一、提高對農民的直接補貼力度
  2008年中央財政對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼達到1027.7億元,增長107.7%。2009年將大幅度增加農機具購置補貼,由2008年的40億元增加到100億元。
  二、提高退休人員養(yǎng)老金標準和離退休人員待遇
  從2009年1月1日起調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,調整水平按照2008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定,對中西部地區(qū)調標所需資金給予補助。提高機關、企事業(yè)單位離退休人員待遇。
  三、積極推進“家電下鄉(xiāng)”
  2009年2月1日起,對農民購買限價內的彩電、冰箱、洗衣機、手機四類產(chǎn)品,按產(chǎn)品銷售價格13%予以補貼。對財力比較困難的地震災區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū),中央財政將對地方負擔的家電下鄉(xiāng)補貼資金予以補助。
  四、穩(wěn)步推進農業(yè)保險發(fā)展
  2008年中央財政共安排農業(yè)保險費補貼約64億元。
  五、加大對中小企業(yè)的支持力度
  中央財政安排10億元用于對中小企業(yè)擔保機構的風險補償;健全小額擔保貸款財政補貼管理辦法,從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金,建立獎補機制;提高中小企業(yè)產(chǎn)品的財政采購比重。
  六、加大科技投入,落實優(yōu)惠政策
  加大財政對基礎性和公益性科研的支持力度;實施促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)增加科研投入。
  七、鼓勵關鍵技術和物資進口
  調整了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》,引導企業(yè)擴大先進技術、設備及關鍵零部件的進口,支持汽車、輕工、紡織、裝備制造業(yè)、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  八、促進節(jié)能減排
  增加節(jié)能減排投入,支持重點節(jié)能減排工程建設。推進燃油稅費制度改革。

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