2009-07-31 10:19:04
按:2008年,根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,中央的宏觀調(diào)控由年初的“雙防”(防經(jīng)濟(jì)過熱、防明顯通脹)調(diào)整為年中的“一保一控”(保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲);9月份明確提出宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。財(cái)稅政策的出臺(tái)也根據(jù)中央宏觀調(diào)控的需要而適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司有關(guān)資料,市發(fā)展改革委將分三期(本期為第一期)介紹我國(guó)自2008年以來出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)稅政策。
一、減輕企業(yè)和居民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的財(cái)稅政策
1、增值稅轉(zhuǎn)型。2009年1月1日起,對(duì)增值稅一般納稅人,允許新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金在銷項(xiàng)稅額中抵扣,相應(yīng)調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)及其征收率;相應(yīng)取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅、外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅,以及對(duì)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品實(shí)行增值稅減免優(yōu)惠,預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策減免企業(yè)負(fù)擔(dān)1233億元。
2、企業(yè)所得稅兩法合并 。2008年1月1日起,實(shí)施新的《企業(yè)所得稅法》,企業(yè)所得稅稅率由33%降至25%,預(yù)計(jì)當(dāng)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1004億元。
3、全面清理收費(fèi)、基金。2009年1月1日起,在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),停征了集貿(mào)市場(chǎng)費(fèi)和個(gè)體工商管理費(fèi)。2009年1月1日起3年內(nèi),降低保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)360億元。
二、完善擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策
1、調(diào)整個(gè)人所得稅政策。2008年1月1日起,將個(gè)人所得稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)由1600元/月提高至2000元/月。2008年10月9日起,暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅,同日起,對(duì)證券市場(chǎng)個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得,暫免征收個(gè)人所得稅。預(yù)計(jì)當(dāng)年減免居民負(fù)擔(dān)445億元。
2、出臺(tái)促進(jìn)住房市場(chǎng)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施8項(xiàng)稅收減免政策,主要對(duì)符合規(guī)定的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房用地、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓購(gòu)買、出租等,給予城鎮(zhèn)土地所用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等減免優(yōu)惠。在支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展方面,對(duì)個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織出租住房,按照規(guī)定給予個(gè)人所得稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅等減免優(yōu)惠。
3、降低住房交易環(huán)節(jié)稅收。2008年1月1日起,對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。2009年1月1日至12月,對(duì)現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買普通住房(非普通住房)超過5年(喊5年)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅,改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅等。
4、下調(diào)證券交易印花稅稅率并改為單邊征收。2008年4月24日起調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率,由3‰改為1‰。2008年9月19日起,由雙邊征收改為單邊征收。預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策當(dāng)年減免企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1000億元。
5、減免征收小排量汽車車輛購(gòu)置稅。從2009年1月20日至12月31日,對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)130億元。
三、擴(kuò)大出口的稅收政策
1、2008年下半年以來四次調(diào)高部分產(chǎn)品出口退稅。2008年8月1日,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;將部分竹制品的出口退稅率提高到11%;2008年11月1日起,將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅提高到14%;2008年12月1日起,進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率;2009年1月1日起,提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。
2、取消部分鋼材、化工產(chǎn)品、糧食共計(jì)102項(xiàng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅或特別出口關(guān)稅。降低包括部分化肥及其原料、部分鋁材以及小麥等及其制粉等共計(jì)23項(xiàng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅。調(diào)整尿素等化肥產(chǎn)品淡季出口關(guān)稅征收方式等。
支持出口的稅收政策合計(jì)可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約1000億元。