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解讀《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》:八項主要任務(wù)

2009-07-31 10:19:09  

新華社北京4月24日電(新華社記者劉菊花、陳玉明)國務(wù)院24日全文公布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出,2009年至2011年,我國紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)有八:穩(wěn)定國內(nèi)外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實施技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務(wù)體系、加快自主品牌建設(shè)、提升企業(yè)競爭實力。

中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示,此規(guī)劃可以作為促進(jìn)建設(shè)紡織強(qiáng)國的重要促進(jìn)劑,有利于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來的沖擊,其最根本、長遠(yuǎn)的意義在于促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位

規(guī)劃提出,穩(wěn)定和開拓出口市場,在不違反WTO規(guī)則的前提下,實施靈活的出口稅收政策,積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰(zhàn)略,積極開拓新興市場,下大力氣打造國際知名品牌,在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置,提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位。

同時,促進(jìn)國內(nèi)紡織品服裝消費,引導(dǎo)紡織企業(yè)大力開發(fā)新產(chǎn)品,優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式,積極開拓農(nóng)村市場,增加對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的銷售,便利農(nóng)民消費。通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。

記者24日從工業(yè)和信息化部了解到,一季度,我國規(guī)模以上紡織企業(yè)增加值同比增長6.1%,其中3月份增長8.4%;出口交貨值下降8.5%,其中3月份下降8.4%。在打折促銷及服裝換季等因素的帶動下,3月份全國百家重點大型零售企業(yè)服裝類商品零售量同比增長10.96%,相比前兩個月零售量負(fù)增長的態(tài)勢出現(xiàn)了明顯回升。

杜鈺洲表示,中國紡織業(yè)仍然是國際競爭力優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在全國貿(mào)易順差的60%是紡織業(yè)創(chuàng)造的。同時,目前國內(nèi)市場已成為紡織產(chǎn)業(yè)增長的主要動力。我國廣大農(nóng)村市場的紡織品服裝消費依然很低,要促進(jìn)農(nóng)村市場的消費增長,就要研究、適應(yīng)農(nóng)民的消費需求和習(xí)慣。“紡織行業(yè)要通過技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、改革流通渠道及營銷方式等來降低成本,保證產(chǎn)品品質(zhì)。”

加快創(chuàng)新,淘汰落后

規(guī)劃提出,提高紡織服裝自有品牌出口比重10個百分點,以服裝、家用等終端產(chǎn)品自主品牌建設(shè)為突破口,選擇100家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌企業(yè),加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,提高質(zhì)量水平,建設(shè)和完善設(shè)計創(chuàng)意中心、技術(shù)研發(fā)中心、品牌推廣中心,提高信息化管理水平和市場快速反應(yīng)能力。支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)品牌企業(yè)的市場控制力。

杜鈺洲表示,目前在內(nèi)銷市場的中高端,國內(nèi)品牌已占據(jù)主體地位,并且品牌產(chǎn)生的效益使內(nèi)銷企業(yè)的效益比外銷企業(yè)高出一倍。“中國紡織行業(yè)已產(chǎn)生了一大批百姓耳熟能詳?shù)钠放?,如七匹狼、愛慕、雅戈爾、杉杉等。有的家紡品牌已在國際上位居前列。實際上,通過多年的‘打工’,中國紡織業(yè)學(xué)到了很多東西,并為建設(shè)自主品牌打下了基礎(chǔ)。”

規(guī)劃提出,推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用,提高紡織裝備自主化水平,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高紡織行業(yè)生產(chǎn)效率,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場有效供給能力。加大對高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度。

據(jù)杜鈺洲介紹,目前我國紡織全行業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度為0.3%,其中三分之一的企業(yè)達(dá)到1%至2%,優(yōu)秀企業(yè)達(dá)3%。紡織行業(yè)每年都有很多專利產(chǎn)生,骨干企業(yè)的技術(shù)也在不斷提升,紡織行業(yè)整體勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值以及市場開拓競爭力都在不斷提高。

記者了解到,目前我國紡織工業(yè)已列出淘汰落后產(chǎn)能、高耗能、高污染設(shè)備清單。“對紡織行業(yè)來說,淘汰落后產(chǎn)能是產(chǎn)業(yè)提升進(jìn)程中必須要做的。要特別強(qiáng)調(diào)的是,東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移時,不能轉(zhuǎn)移落后的、高耗能、高污染的技術(shù)和設(shè)備。”杜鈺洲說。

優(yōu)化區(qū)域布局,提升企業(yè)實力

規(guī)劃提出,東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢,跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品,重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織行業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展紡織服裝加工基地,形成東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域布局。

杜鈺洲表示,提高東部創(chuàng)新能力和營銷能力,是紡織行業(yè)當(dāng)前布局調(diào)整的一個重要內(nèi)容。而西部固定資產(chǎn)投資明顯高于東部,已經(jīng)體現(xiàn)出紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢。為幫助中西部更好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前我國紡織業(yè)中西部產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃正在制訂中。

規(guī)劃提出,完善公共服務(wù)體系,建立紡織重點行業(yè)和企業(yè)運行情況、質(zhì)量等跟蹤監(jiān)測制度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息平臺與預(yù)警機(jī)制建設(shè),建設(shè)30個面向中小企業(yè)、功能完善、服務(wù)能力較強(qiáng)的公共服務(wù)平臺。紡織企業(yè)要從自身實際出發(fā),提高核心競爭能力,進(jìn)一步提高產(chǎn)品的檔次和水平。

杜鈺洲表示,中國紡織行業(yè)的目標(biāo)是到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)紡織強(qiáng)國的基本目標(biāo),而紡織強(qiáng)國主要反映在國際競爭力上,特別是骨干企業(yè)的國際競爭力。據(jù)了解,為加大對中小紡織企業(yè)扶持力度,我國目前正在進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)試點,產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺將包括產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息化、現(xiàn)代物流電子商務(wù)和培訓(xùn)等五大服務(wù)體系。

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