記者：大沽夾河是一條什么樣的河，它對(duì)于煙臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有什么重要作用？
答：感謝您給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我向社會(huì)介紹一下煙臺(tái)人民的母親河。
大沽夾河是煙臺(tái)市的第二大河流，由兩大支流匯合而成。內(nèi)夾河發(fā)源于棲霞小靈山，自西向東流經(jīng)棲霞（棲霞段稱清洋河）、福山兩市區(qū),在福山城區(qū)東和外夾河匯流。外夾河系大沽夾河主河，發(fā)源于海陽牧牛山，自南向北流至開發(fā)區(qū)東側(cè)入海。大沽夾河河道干流總長140千米，流域面積2296平方千米。其中內(nèi)夾河流域面積1224平方千米，干流長75千米；外夾河系大沽夾河主河，流域面積1072平方千米，干流長65千米。流域內(nèi)多年平均水資源總量為3.064億立方米，其中地表徑流2.814億立方米，地下水資源1.072億立方米。
大沽夾河流域共有牟平區(qū)、萊山區(qū)、棲霞市、福山區(qū)、芝罘區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，居住人口60萬；周邊有萊山機(jī)場、藍(lán)煙鐵路、煙青、煙濰、牟黃公路及同三高速公路等重要設(shè)施；沿河是“煙臺(tái)蘋果”、“煙臺(tái)大櫻桃”的重要產(chǎn)地；已經(jīng)治理的濱臨煙臺(tái)城區(qū)的30公里河道，共蓄水1000余萬立方米，因此，它還是煙臺(tái)市城區(qū)的重要的水源地和景觀水源。
歷屆政府對(duì)大沽夾河的治理十分重視， 1958年以來，先后對(duì)干流河道進(jìn)行過6次較大規(guī)模的規(guī)劃、治理。特別是1998年10月開始實(shí)施的以“提高河道防洪能力、開發(fā)利用水資源、改善城市環(huán)境為目標(biāo)的”大沽夾河中下游綜合治理工程，不僅有效遏制了海水入侵，改善了地下水環(huán)境和地表水水質(zhì)狀況，提高了城市防洪供水保障能力，而且已形成一條碧水相連、清波蕩漾的綠色生態(tài)長廊，提升了城市品位。
記者：既然大沽夾河在煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有如此重要的作用，那么，政府是如何管理的呢？
答：按照《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，煙臺(tái)市水利局是大沽夾河的主管機(jī)關(guān)，煙臺(tái)市大沽夾河管理處是大沽夾河的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)市水利局授權(quán)，對(duì)大沽夾河實(shí)施管理。
煙臺(tái)市大沽夾河管理處成立于1998年，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)大沽夾河蓄水工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，夾河流域的防汛調(diào)度、水資源利用、河道采砂、河道建設(shè)項(xiàng)目的審批。
我們對(duì)于大沽夾河進(jìn)行管理的主要依據(jù)是《煙臺(tái)市大沽夾河管理辦法》，這個(gè)辦法的前身是1989年市政府通過發(fā)布的《煙臺(tái)市大沽夾河管理試行辦法》。
記者：那么，為什么要出臺(tái)新的《煙臺(tái)市大沽夾河管理辦法》呢？
答：《試行辦法》是1989年7月25日由煙臺(tái)市政府以第7號(hào)政府令發(fā)布實(shí)施。實(shí)踐證明，該辦法在理順管理權(quán)屬、規(guī)范管理秩序方面發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)張，《試行辦法》已經(jīng)不適應(yīng)河道管理新形勢和新任務(wù)的需要。一是《試行辦法》已經(jīng)明顯滯后于國家現(xiàn)行法律、法規(guī)。《試行辦法》制定時(shí)，國家相關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)的規(guī)范性文件尚未完善，《試行辦法》擬定依據(jù)簡單、內(nèi)容不夠具體、操作性不強(qiáng)。因此，根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)法規(guī)性文件制定新的管理辦法十分必要。二是《試行辦法》與現(xiàn)行水法律、法規(guī)的部分內(nèi)容不一致，亟需要出臺(tái)新的管理辦法予以理順。三是《試行辦法》發(fā)布實(shí)施近20年，一直在“試行”，用新的管理辦法替代《試行辦法》勢在必行。
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